ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/97/2025

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τα πέντε σχέδια συμβάσεων και τη διαγωνιστική διαδικασία του ΙΤΥΕ «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» για την παραγωγή διδακτικών βιβλίων σχολικού έτους 2025-2026, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.675.000 ευρώ. Μετά από έλεγχο των τευχών δημοπράτησης, των πρακτικών της επιτροπής και των αποφάσεων ανάθεσης σε προσωρινούς αναδόχους, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η όλη διαδικασία κινήθηκε εντός των νομίμων πλαισίων. Καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες, αποφασίστηκε ότι δεν συντρέχει νομικό κώλυμα για την υπογραφή των συμβάσεων και την ολοκλήρωση της ανάθεσης του έργου.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Ζ΄ Κλιμάκιο, Πράξη 211/2025) αφορά τον έλεγχο νομιμότητας τεσσάρων συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών παραγωγής διδακτικών βιβλίων για το σχολικό έτος 2025-26, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.280.000 ευρώ (συν ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο διενήργησε έλεγχο της διαδικασίας ανάθεσης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού που πραγματοποιήθηκε από το ΙΤΥΕ «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ», εξετάζοντας την τήρηση των νομοθετικών διατάξεων και την απουσία ουσιωδών πλημμελειών. Η διαδικασία περιλάμβανε τέσσερα τμήματα με μέγιστη δαπάνη 570.000 ευρώ ανά τμήμα, με περιορισμούς στον αριθμό τμημάτων ανά ανάδοχο. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι η διαδικασία ήταν νόμιμη και δεν κωλύει την υπογραφή των συμβάσεων.

Η Πράξη 61/2025 αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 15.100.000,00 ευρώ, που αφορούν την «Παραγωγή διδακτικών βιβλίων σχολικού έτους 2025-26». Το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον φάκελο που υποβλήθηκε από το Ι.Τ.Υ.Ε. «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ». Διαπιστώθηκε ότι, παρόλο που εισήχθη στο ΣΤ΄ Κλιμάκιο (αρμόδιο για προμήθειες), το πραγματικό αντικείμενο των συμβάσεων (εκτύπωση, βιβλιοδεσία και συναφείς υπηρεσίες) συνιστά παροχή υπηρεσιών. Κατόπιν αυτού, το Κλιμάκιο έκρινε εαυτό αναρμόδιο, σύμφωνα με την Κανονιστική Απόφαση ΦΓ8/16805/13.10.1999, και αποφάσισε την παραπομπή του φακέλου στο αρμόδιο Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την άσκηση του προβλεπόμενου ελέγχου νομιμότητας.

Ορισμός του εποπτευόμενου από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων (ΙΤΥΕ) “ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ” ως συμπράττοντα φορέα για την υποστήριξη της υλοποίησης των πράξεων συμβουλευτικής, κατάρτισης, πιστοποίησης ανέργων από την Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Τομέα Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας».

Ορισμός, του εποπτευόμενου από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων (ΙΤΥΕ) «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ», ως συμπράττοντα φορέα για την υποστήριξη της υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων κατάρτισης, με το σύστημα της επιταγής κατάρτισης (training voucher), από την Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Τομέα Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας».

Ορισμός του εποπτευόμενου από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων (ΙΤΥΕ) «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» ως συμπράττοντος φορέα για την υποστήριξη της υλοποίησης των πράξεων ενίσχυσης δεξιοτήτων και προώθησης στην απασχόληση από την Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Τομέα Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας.

Η Πράξη 287/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της υπηρεσίας «Καθαρισμός Ρεμάτων Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής (2023-2025)». Μετά από έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας, της αξιολόγησης των προσφορών και της εξέτασης των σχετικών ενδίκων βοηθημάτων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης. Η διαδικασία κρίθηκε νόμιμη, καθώς οι αποφάσεις της Περιφερειακής Επιτροπής Αττικής για την κατακύρωση του αποτελέσματος στον μειοδότη, μετά την απόρριψη προδικαστικών προσφυγών από την Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, ήταν αιτιολογημένες και σύμφωνες με τις αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων και τις διατάξεις του ν. 4412/2016.

Καθορισμός του αναγκαίου αριθμού αντιτύπων διδακτικών βιβλίων του Τομέα Ναυτιλιακών Επαγγελμάτων εκδόσεως του Ιδρύματος Ευγενίδου που θα διανεμηθούν στα Επαγγελματικά Λύκεια (ΕΠΑ.Λ.) και στα Πρότυπα Επαγγελματικά Λύκεια (Π.ΕΠΑ.Λ.) κατά το σχολικό έτος 2024- 2025, της διαδικασίας έκδοσής τους από το Ίδρυμα, της διαδικασίας και του χρόνου παράδοσης και παραλαβής των αντιτύπων στο Ι.Τ.Υ.Ε. «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» και της διάθεσής τους στα ΕΠΑ.Λ. και Π.ΕΠΑ.Λ., της προκαλούμενης δαπάνης και του τρόπου πληρωμής του Ιδρύματος Ευγενίδου.

Καθορισμός του αναγκαίου αριθμού αντιτύπων διδακτικών βιβλίων του Τομέα Ναυτιλιακών Επαγγελμάτων εκδόσεως του Ιδρύματος Ευγενίδου που θα διανεμηθούν στα Επαγγελματικά Λύκεια (ΕΠΑ.Λ.) και στα Πρότυπα Επαγγελματικά Λύκεια (Π.ΕΠΑ.Λ.) κατά το σχολικό έτος 2025- 2026, της διαδικασίας έκδοσής τους από το Ίδρυμα, της διαδικασίας και του χρόνου παράδοσης και παραλαβής των αντιτύπων στο Ι.Τ.Υ.Ε «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» και της διάθεσής τους στα ΕΠΑ.Λ. και Π.ΕΠΑ.Λ., της προκαλούμενης δαπάνης και του τρόπου πληρωμής του Ιδρύματος Ευγενίδου.

Η Πράξη 142/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων για τα Τμήματα 3 (Κατεψυγμένα Κρέατα) και 15 (Κατεψυγμένα Λαχανικά) του διαγωνισμού προμήθειας τροφίμων για τα Σωφρονιστικά Καταστήματα Αττικής για το έτος 2025, συνολικού προϋπολογισμού 2.975.525,51 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Η υπόθεση επανεισήχθη μετά την 353/2025 απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., η οποία ακύρωσε την αρχική κατακύρωση λόγω πλημμελειών της προσωρινής αναδόχου. Κατόπιν συμμόρφωσης, η αναθέτουσα αρχή κατακύρωσε το Τμήμα 3 στην αρχική ανάδοχο («...ΑΕΒΕ»), αλλά απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 15, κατακυρώνοντας το στην δεύτερη κατάταξης. Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων σχεδίων συμβάσεων.