ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/56/2025

Η Πράξη 4/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο τετραετούς διάρκειας μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και των εταιρειών «...», «... ΕΠΕ» και «...». Αντικείμενο της προμήθειας είναι 80 μικρές διασωστικές σειρές (Τμήμα 3), με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.290.320 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν εμφιλοχώρησε ουσιώδης νομική πλημμέλεια στη διαγωνιστική διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή της συμφωνίας. Ωστόσο, επιβάλλεται η διόρθωση συγκεκριμένων σφαλμάτων στο σχέδιο σύμβασης, όπως: η αναγραφή του ορθού ποσού των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης (6.451,60 ευρώ) για όλες τις αναδόχους, οι διορθώσεις στις τιμές και συνολικές αξίες (με και χωρίς ΦΠΑ) για την τρίτη εταιρεία, η διόρθωση του αντικειμένου της συμφωνίας από Τμήμα 9 σε Τμήμα 3, και η διόρθωση εσφαλμένων παραπομπών σε άρθρα της διακήρυξης.

Η Πράξη 76/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Κω και της εταιρείας «…» για τη μίσθωση 9 απορριμματοφόρων οχημάτων με προσωπικό, συνολικού τιμήματος 1.599.655,80 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η αρχική περίοδος της σύμβασης μετατέθηκε λόγω καθυστερήσεων, ορίζοντας πλέον τη διάρκειά της από 1.5.2025 έως 30.4.2026. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν έχει εμφιλοχωρήσει ουσιώδης νομική πλημμέλεια στη διαδικασία και δεν κωλύει την υπογραφή της σύμβασης, υπό τον όρο της διόρθωσης των ημερομηνιών έναρξης και λήξης στο άρθρο 1 του σχεδίου, καθώς και ορισμένων εσωτερικών αναφορών και αριθμών αποφάσεων χρηματοδότησης.

Η απόφαση Γ 16/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά στη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την τροποποίηση της υπ' αριθ. 63446/31.5.2021 απόφασης σχετικά με τον καθορισμό Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Η Αρχή εξέτασε τις προτεινόμενες τεχνικές ρυθμίσεις, που αφορούν κυρίως τη συμπλήρωση πεδίων όπως ο Μοναδικός Αριθμός Καταχώρισης (Μ.ΑΡ.Κ.) στην πλατφόρμα myData της Α.Α.Δ.Ε., τη συμβολοσειρά αυθεντικοποίησης, καθώς και διορθώσεις εσφαλμένων αναφορών. Η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης, επισημαίνοντας παράλληλα την ανάγκη για νομοτεχνικές διορθώσεις στο προοίμιο και στα στοιχεία δημοσίευσης της απόφασης.

Σύναψη συμφωνίας – πλαίσιο τετραετούς διάρκειας, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας προσώπων που έχουν ζητήσει διεθνή προστασία (...)Τέλος, με την 131796/15.07.2021 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής εγκρίθηκε το 10/14.07.2021 πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού περί ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης των ως άνω τριών προσωρινών αναδόχων και η οριστική κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού ως ανωτέρω, χωρίς να ασκηθούν κατά της απόφασης αυτής προδικαστικές προσφυγές ή να έχει εκδοθεί άλλη απόφαση επί ενδίκου μέσου κατά την οποία να κωλύεται η σύναψη της ελεγχόμενης συμφωνίας – πλαίσιο (...)Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης 

Η Πράξη 230/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο 57Α/2025 της ΑΣΔΥΣ για την προμήθεια 513.000 μέτρων υφάσματος σύμμεικτου φρέσκου (Στολή θερινή) τετραετούς διάρκειας, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 6.925.500,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης για να αποφανθεί οριστικά. Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με στοιχεία που τεκμηριώνουν την ποσότητα και την κοστολόγηση των αγαθών (13,5 €/μ), την προηγούμενη σχετική σύμβαση, καθώς και τα στοιχεία δημοσίευσης της προκήρυξης και της παράτασης της καταληκτικής ημερομηνίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εντός 15 ημερών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αίτησαν την ακύρωση της διακήρυξης για τη σύναψη τετραετούς συμφωνίας-πλαισίου για υπηρεσίες παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας μεταναστών. Το αντικείμενο της σύμβασης είχε εκτιμώμενη αξία 102.959.200€ ετησίως (χωρίς ΦΠΑ) και προέβλεπε δικαίωμα προαίρεσης έως 100%. Οι προσφεύγουσες επέκριναν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (άρθρα 2.2.5 και 2.2.6), ισχυριζόμενες ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας.

Ο προσφεύγων, ως μειοδότης, ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος στην κατηγορία Α (Αρτοσκευάσματα) στο πλαίσσιμο σύναψης τετραετούς συμφωνίας-πλαισίου για προμήθεια Ειδών Κυλικείου (Αρτοσκευασμάτων, Σφολιατοειδών και Ειδών Ζαχαροπλαστικής) προς κάλυψη αναγκών εκτιμώμενης αξίας 1.400.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, επιχειρηματολογεί ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε την απαιτούμενη πιστοποίηση ISO 22000 για αποθήκευση προϊόντων, ενώ η τεχνική προσφορά του περιελάμβανε λανθασμένη εκατοστιαία σύνθεση για τα σάντουιτς (εκτός των προδιαγραφών).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 2252.1.1/90905/19/19.12.2019 απόφασης του Υπουργού, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τις δρομολογιακές γραμμές με α/α 12 α), β), γ) του Παραρτήματος IV της προκήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εξυπηρέτηση δρομολογιακών γραμμών με σύναψη Σύμβασης ή Συμβάσεων Ανάθεσης Δημόσιας Υπηρεσίας για διάρκεια από 1/11/2019 έως 31/10/2020 (για συμβάσεις ενός έτους) ή έως 31/10/2023 (για συμβάσεις τετραετούς διάρκειας). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι το πλοίο της πληροί τις απαιτήσεις της προκήρυξης ως προς τη μεταφορική ικανότητα σε επιβάτες (350 χειμώνα - 800 θέρους) και ότι η προσωρινή μείωση των επιβατών λόγω ελέγχου σωσίβιων σχεδιών δεν επηρέαζε τη συμμόρφωση με τους όρους κατά τη διεξαγωγή του διαγωνισμού.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγίου Δημητρίου και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 2.671.150,34 ευρώ, για τη χρηματοδότηση του έργου ενεργειακής αναβάθμισης του οδοφωτισμού του Δήμου. Η απόφαση (Πράξη 143/2025) κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη διόρθωσης ορισμένων εσφαλμένων στοιχείων που αφορούν τη σύμβαση με τον ανάδοχο, η οποία αναφέρεται στο προοίμιο του σχεδίου, ώστε να ταυτίζονται με τα ορθά στοιχεία της σύμβασης ανάθεσης έργου.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και η Εισήγηση της Επιτροπής του διαγωνισμού, καθώς και την ακύρωση της προηγούμενης απόφασης που επικύρωσε την Εισήγηση της Επιτροπής και το Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής, Τεχνικών και Οικονομικών Προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου τετραετούς διάρκειας για την παροχή υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 3.504.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, η οποία περιλαμβάνει τον επαναδιαγωνισμό για την ανάθεση εκτελεστικών συμβάσεων διάρκειας έως ενός έτους.