Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/288/2023

Προμήθεια και εγκατάσταση πολυκέντρων ανακύκλωσης(...)Με τα δεδομένα αυτά, το Τμήμα λαμβάνοντας υπόψη τα αναφερόμενα στη σκέψη 5 της παρούσας, καθώς και (α) ότι σε χρονικό σημείο προγενέστερο της 132043/1.6.2023 «Πρόσκλησης-παραγγελίας» για τη σύναψη της 1ης εκτελεστικής σύμβασης και ήδη κατά τη διακήρυξη της υποκείμενης συμφωνίας-πλαίσιο, οι ανάγκες του προσφεύγοντος Δήμου για την προμήθεια και εγκατάσταση σαράντα οκτώ (48) πολυκέντρων ανακύκλωσης, όπως προκύπτει, ιδίως από την ως άνω αναφερθείσα 20/7.2.2022 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, είχαν επαρκώς προσδιοριστεί, ενώ παράλληλα με την ίδια απόφαση είχε ήδη λάβει χώρα, αρμοδίως κατά τα οριζόμενα στον Πίνακα 2 του Παραρτήματος VI του ν.4819/2021 (Α΄129), η χωροθέτηση των σαράντα οκτώ (48) πολυκέντρων ανακύκλωσης, σε κοινόχρηστους χώρους κυριότητας του προσφεύγοντος Δήμου, (β) ότι ρητώς, επί τη βάσει των άρθρων 6 και 14 της Διακήρυξης, καθώς και του άρθρου με τίτλο «Αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο» της συμφωνίας-πλαίσιο, ο προσφεύγων Δήμος, κατ΄ενάσκηση διακριτικής ευχέρειας, δύναται να προβεί στην εκτέλεση της συμφωνίας-πλαίσιο για το σύνολο των σαράντα οκτώ (48) πολυκέντρων ανακύκλωσης, δια της υπογραφής μίας και μόνο εκτελεστικής σύμβασης, (γ) ότι με το ήδη προσκομισθέν σχέδιο σύμβασης, ο προσφεύγων επαναδιατυπώνει (βλ. σκ. 11 δ΄ ανωτέρω) τα άρθρα 2 και 4 της ελεγχόμενης σύμβασης ώστε πλέον η διάρκειά της να ορίζεται στους επτά (7) μήνες (προθεσμία, η οποία, καθόσον δεν ορίζεται διαφορετικά, αρχίζει, κατ΄ άρθρο 147 παρ. 2 του ν.4412/2016, από την υπογραφή της εκτελεστικής σύμβασης), (δ) το προσκομισθέν αναλυτικό χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης ανά σημείο τοποθέτησης έκαστου πολυκέντρου ανακύκλωσης, καθώς και (ε) την οριστικότητα και την εξ΄ αυτής απορρέουσα δέσμευση από την 148/2023 πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου, από την οποία καλύπτεται κάθε νομικό ζήτημα που είχε ανακύψει κατά την εξέταση της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης της υποκείμενης συμφωνίας-πλαίσιο και των όρων αυτής και που είχε κριθεί κυρίως ή παρεμπιπτόντως, ακόμα και σιωπηρώς κατά τη διενέργεια προσυμβατικού ελέγχου (βλ. ΕλΣυν Ολ 793/2022, 1384/2021, 2135/2020, VI Τμ. 3013/2013, 2724/2010), κρίνει ότι ο προσφεύγων Δήμος, έχοντας προσδιορίσει και εξειδικεύσει ποσοτικά και χωροταξικά ήδη κατά τη σύναψη της υποκείμενης συμφωνίας-πλαίσιο τις ανάγκες του, κατ΄ενάσκηση διακριτικής ευχέρειας και στο πλαίσιο της ευελιξίας που του παρείχε η συμφωνία-πλαίσιο, νομίμως προβαίνει με την ελεγχόμενη σύμβαση στην προμήθεια του συνόλου των προς εγκατάσταση κέντρων ανακύκλωσης. Για τους λόγους αυτούς.Δέχεται την ένδικη προσφυγή. Ανακαλεί την 288/2023 πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Προμήθεια στολών ασκήσεων εκστρατείας παραλλαγής δάσους για τις ανάγκες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.(...)Κατ’ ακολουθίαν το Κλιμάκιο κρίνει ότι συντρέχει ουσιώδης νομική πλημμέλεια, διακωλυτική της υπογραφής του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου τροποποίησης.Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου 1ης τροποποίησης της 2ης εκτελεστικής σύμβασης της με αριθμό 0005Α/21 συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια στολών ασκήσεων εκστρατείας παραλλαγής δάσους για τις ανάγκες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, δια του Προϊσταμένου της Α.Σ.Δ.Υ.Σ./ΔΠΜ, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1164/2023

Προμήθειας του είδους «ολκωτές κλίμακες».(...)Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και της εταιρείας «...» για την προμήθεια του είδους «ολκωτές κλίμακες». 
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1642/2023

Προμήθεια του είδους «Κλίμακες μεθ’αρπαγίου».(...)Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και της εταιρείας «...» για την προμήθεια του είδους «κλίμακες μεθ’αρπαγίου».
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1697/2023

Η Πράξη 220/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 1ης εκτελεστικής σύμβασης, ποσού 2.945.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), μεταξύ του Δήμου Παλαιού Φαλήρου και της εταιρείας Α.Β.Ε.Ε. Η σύμβαση προκύπτει από την συμφωνία-πλαίσιο 5090/12.2.2025 και αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση δέκα (10) πολυκέντρων ανακύκλωσης υλικών για Διαλογή στην Πηγή. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η υποκείμενη διαδικασία ανάθεσης και η υπογραφή της συμφωνίας πλαισίου είχαν ήδη κριθεί νόμιμες από προηγούμενες αποφάσεις (1345/2024 της Α΄ Ελάσσονος Ολομέλειας). Δεδομένου ότι τα δικαιολογητικά κρίθηκαν πλήρη και η χωροθέτηση των πολυκέντρων έχει εγκριθεί νόμιμα, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης εκτελεστικής σύμβασης, συνολικού συμβατικού τιμήματος 3.651.800,00 ευρώ με ΦΠΑ.

Το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για το Τμήμα 13 του διαγωνισμού «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για όλα τα Νοσοκομεία». Διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, όπως την παράνομη πρόβλεψη σύναψης συμβάσεων συντήρησης μετά τη λήξη της συμφωνίας-πλαίσιο, τη μη νόμιμη συμπερίληψη του κόστους συντήρησης στην οικονομική προσφορά, την ανεπαρκή τεκμηρίωση του προϋπολογισμού και την έλλειψη πλήρους αιτιολόγησης της τεχνικής αξιολόγησης. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/725/2026

Το ΣΤ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας, εξέτασε το σχέδιο συμφωνίας-πλαίσιο για την ανάθεση του Τμήματος 15 του διαγωνισμού «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για όλα τα Νοσοκομεία». Διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες: α) παράνομη πρόβλεψη σύναψης συμβάσεων πλήρους συντήρησης μετά τη λήξη της συμφωνίας-πλαίσιο χωρίς νέα διαγωνιστική διαδικασία, β) μη νόμιμη συμπερίληψη του κόστους συντήρησης ως κριτηρίου ανάθεσης και γ) έλλειψη επαρκούς τεκμηρίωσης του προϋπολογισμού. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/728/2026

Αναθεώρηση των καταλόγων για τη θεραπεία σοβαρών ασθενειών της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010 (Α’ 6).
ΑΝΑΘΕΩΡΗΘΗΚΕ / ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ Δ3(α)18499/2023-ΦΕΚ:2658/Β/21.04.2023

Πρόκειται για την Πράξη 355/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας διαγωνιστικής διαδικασίας και σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για την προμήθεια φωτοαντιγραφικού χαρτιού Α4 από την Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο αποκλεισμός των οικονομικών φορέων που είχαν υποβάλει τις χαμηλότερες προσφορές για τα Τμήματα 2 και 3, λόγω παράλειψης δήλωσης στο ΕΕΕΣ κυρώσεων που τους είχαν επιβληθεί για ήσσονος σημασίας πλημμέλειες, δεν ήταν νόμιμος. Ως εκ τούτου, κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για τα Τμήματα 2 και 3, ενώ δεν κωλύεται για το Τμήμα 1.
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/402/2026

Παροχή διευκρινίσεων επί συνήθων ερωτημάτων σχετικά με την απαλλαγή οφειλετών στο πλαίσιο της διαδικασίας του ν. 3869/2010 (ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων) και της πτωχευτικής διαδικασίας. ΑΔΑ:687Θ46ΜΠ3Ζ-Σ1Ψ

Σχετικές: Οι εγκύκλιοι 1) ΠΟΛ.1036/2016, Ε.2083/2022 και Ο.3074/2023 
2) ΠΟΛ.1027/2018 (κεφ. II.1.), ΠΟΛ.1118/2018, Ε.2192/2021 (κεφ. 10), Ε.2003/2023 (κεφ. Α-Δ) και Ε.2008/2024 (κεφ. Α και Β)