Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/692/2022

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση 1) της υπ’ αριθμ. πρωτ. 22199/25-01-2022 απόφασης κατακύρωσης της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης στη Συνεδρίασή της με αριθμό 924/18-01-2022, με την οποία αποδέχτηκε την εισήγηση της Επιτροπής Διαγωνισμού (πρακτικό κατακύρωσης υπ' αριθμ. 015021/14-01- 2022) και την πρότασή της για κατακύρωση της προμήθειας υγειονομικού υλικού του Τμήματος Α του προκείμενου διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα και 2) της υπ’ αριθμ. πρωτ. 288422/2.12.2021 απόφασης έγκρισης πρακτικών αξιολόγησης προσφορών, καθώς και του από 24.11.2021 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών (279806/24-11-2021) και του από 24.11.2021 πρακτικού αξιολόγησης οικονομικών προσφορών (279816/24-11-2021), οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ανωτέρω απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής (εφεξής οι «προσβαλλόμενες»), καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και αναδείχθηκε αυτή ανάδοχος για το τμήμα Α του Διαγωνισμού με αντικείμενο «ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΟΥΣ ΚΑΙ ΟΜΑΛΗΣ ΕΠΑΝΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΩΝ Α.Ε.Ι. ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΣΤΟΥΣ ΦΟΙΤΗΤΕΣ ΤΟΥ …», για το οποίο Τμήμα Α ασκείται η κρινόμενη προσφυγή. 

Επειδή κατόπιν των ανωτέρω η προσφυγή πρέπει να γίνει εν μέρει μόνον δεκτή και δη κατά το σκέλος αυτής που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της συμμετέχουσας εταιρείας «...», να απορριφθούν δε οι λοιποί λόγοι της προσφυγής. Να γίνει δεκτή η παρέμβαση. Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθ. 233/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, ως και η ενσωματωμένη στην ανωτέρω απόφαση, υπ’ αριθ. 203/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε το από 16.6.2022 Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών της Επιτροπής του Διαγωνισμού, καθ΄ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της συμμετέχουσας εταιρείας με την επωνυμία «...». 

Επειδή κατόπιν των ανωτέρω η προσφυγή πρέπει να γίνει εν μέρει μόνον δεκτή και δη κατά το σκέλος αυτής που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της συμμετέχουσας εταιρείας «...», να απορριφθούν δε οι λοιποί λόγοι της προσφυγής. Να γίνει δεκτή η παρέμβαση. Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθ. 233/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, ως και η ενσωματωμένη στην ανωτέρω απόφαση, υπ’ αριθ. 203/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε το από 16.6.2022 Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών της Επιτροπής του Διαγωνισμού, καθ΄ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της συμμετέχουσας εταιρείας με την επωνυμία «...». 

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, για το Τμήμα 1 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών για εξοπλισμό δικτύου κόμβων και προστασία έναντι κυβερνοεπιθέσεων, εκτιμώμενης αξίας 39.974.103,20 ευρώ), οι α και β προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς τρίτου οικονομικού φορέα και της απόρριψης των δικών τους. Για το Τμήμα 2 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού, εκτιμώμενης αξίας 26.879.281,60 ευρώ), ο γ προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών δύο ενώσεων και της απόρριψης της δικής του. Στο πλαίσιο των προσφυγών, σωρεύονται και αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας, ώστε να αποτραπεί η πρόοδός της και να προστατευθούν τα συμφέροντά τους έως την οριστική κρίση.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:...δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με αντικείμενο την: «Προμήθεια και εγκατάσταση ξύλινων επίπλων μετά των απαραίτητων οικοδομικών και Η/Μ εργασιών, μεταλλικών επίπλων, ειδικών προθηκών και ειδικών φωτιστικών για την επίπλωση και εξοπλισμό του Νέου Σκευοφυλακίου-Βιβλιοθήκης της …»  με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει μόνο τιμής (χαμηλότερη τιμή), συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας ποσού 1.040.223,62 €, με απαλλαγή ΦΠΑ, σε 4 Τμήματα, με δικαίωμα υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα ή για το σύνολο των τμημάτων.(....)Eπειδή, ενόψει των ανωτέρω, η με ΓΑΚ 1071/20 Προσφυγή γίνεται δεκτή ως βάσιμη, τόσο κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης όσο και κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης, αντιστοίχως δε απορρίπτονται αμφότερες οι ασκηθείσες επί της με ΓΑΚ 1071 Προσφυγής Παρεμβάσεις. Εν συνεχεία, η με ΓΑΚ 1098/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης και απορριπτέα κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης, αντιστοίχως απορρίπτεται η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…» και γίνεται δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…». Τέλος, η με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς της ιδίας για το Τμήμα 1 της σύμβασης με την προσβαλλόμενη αιτιολογία και κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της  «…» για το Τμήμα 1 για τους προβαλλόμενους λόγους, ενώ απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 για τους προβαλλόμενους λόγους και επίσης απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης για τους προβαλλόμενους λόγους, αντιστοίχως δε γίνεται εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…» και εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…». Ακυρώνει την προσβαλλόμενη με αριθ. ... απόφαση της … κατά το μέρος που με αυτήν : α) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 η «…» και περαιτέρω έγινε αποδεκτή η προσφορά της «…» για το Τμήμα 3, β) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 3 η «…» και γ) απορρίφθηκε η προσφορά της «…» για το Τμήμα 1.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά να ακυρωθούν οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του αναθέτοντος φορέα: α) με αριθμό «…» που περιέχεται στο πρακτικό «…» με θέμα 27ο: «Έγκριση τροποποίησης της αριθ. «…» Απόφασης της ΟΕ ως προς την ανάδειξη του οικονομικού φορέα «…» ως οριστικού αναδόχου για το τμήμα 2 της 2ης Επαναληπτικής Πρόσκλησης υποβολής προσφορών στο πλαίσιο του Δυναμικού Συστήματος Αγορών (αρ. «…» Διακήρυξη) για την «…» και ανακήρυξη ως προσωρινού αναδόχου για το τμήμα 2 του οικονομικού φορέα «…», και β) «…» που περιέχεται στο πρακτικό «…» με θέμα 28ο: «Έγκριση τροποποίησης της αριθ. «…» (ΑΔΑ: «…») ως προς την ανάθεση «…» τμήματος 2 της 2ης Επαναληπτικής Πρόσκλησης υποβολής προσφορών στο πλαίσιο του Δυναμικού Συστήματος Αγορών (αρ. «…»Διακήρυξη) για «…». 

Με την εξεταζόμενη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθούν η προσβαλλόμενη, υπ' αριθ. 439/2022, απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … ..., όπως προκύπτει από το απόσπασμα του πρακτικού της 45ης συνεδρίασης (Θέμα 9ο ) της Οικονομικής Επιτροπής, και η ενσωματωθείσα σ' αυτήν απόφαση, υπ' αριθ. 363/2022, της Οικονομικής Επιτροπής για την έγκριση των Πρακτικών 1 και 2/2022 της Επιτροπής του διαγωνισμού, ήτοι των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της εταιρείας «…» και αναδείχθηκε αυτή ανάδοχος για το τμήμα της σύμβασης … (… ... ... ... ...) της υπ' αριθ. .../2022 διακήρυξης του προκείμενου διαγωνισμού

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί το απόσπασμα της 46ης τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής της 31ης-08-2022 [θέμα 15°: Έγκριση πρακτικού για την κατακύρωση του οριστικού αναδόχου του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού (Διακ. …/2022 με συστημικό αριθμό στο ΕΣΗΔΗΣ ...) για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων (Μάγειρες) του Νοσοκομείου /CPV ...-…, με ποσό κατακύρωσης 134.213,43€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (24%), για δύο (2) έτη], με το οποίο εγκρίνονται: α) το υπ' αριθ. …/21-06-2022 (Ιο) πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών, β) το υπ' αριθ. …/22-06-2022 (2ο) πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και γ) το υπ’ αριθμ. …/24.08.2022 3ο πρακτικό και δη κατά το μέρος που γίνονται δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «... ... ... ...» και «... ... …» και κατακυρώνεται το αποτέλεσμα του διαγωνισμού και κηρύσσεται οριστική ανάδοχος η εταιρεία «... ... … ...».

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου για τη σύμβαση του διαγωνισμού. Ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν συμμορφώνεται με τον υπ’ αριθ. 5 γενικό όρο της διακήρυξης, καθώς η οικονομική του προσφορά δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένο στοιχείο, γεγονός που θα αύξανε το κόστος της προσφοράς του. Αναλυτικότερα, ο διαγωνισμός αφορά την εξυπηρέτηση δημόσιας ανάγκης με προϋπολογισμένη δαπάνη €274.710,00 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και χωρίζεται σε τμήματα, με το εν λόγω τμήμα να έχει εκτιμώμενη αξία €250.000 με ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του … με αριθμό πρωτ. 152483/30.3.2023 και με θέμα: «Αποδοχή των υπ’ αριθ. 1/17-02-2023 και υπ’ αριθ. 2/24-03-2023 Πρακτικών και έγκριση του αποτελέσματος του διαγωνισμού του έργου «…» προβάλλοντας πρόσθετους λόγους αποκλεισμού ήδη αποκλεισθέντων οικονομικών φορέων.