Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/516/2024

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 1625/28.12.2021 απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκε το 1ο από 10.12.2021 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το σκέλος με το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρίας «….», προκειμένου να αναμορφωθεί η οριστική σειρά μειοδοσίας και να καταταγεί 2η στη σειρά μειοδοσίας η προσφεύγουσα, να ακυρωθεί κάθε συναφής, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της, πράξη ή παράλειψη, περιλαμβανομένου του από 10.12.2021 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού αποκλειστικά κατά τα πληττόμενα με την προσφυγή σκέλη αυτής και της εγκριτικής απόφασης, να αποκλεισθεί η προσφορά της «….» από τη συνέχεια του διαγωνισμού και να επιστραφεί/αποδοθεί το καταβληθέν παράβολο.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της … Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, που ενσωματώνει την …/2023 απόφαση, κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την συμμετοχή των οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» και κατακύρωσε την προμήθεια … (Ομάδα 9) στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «...», ως και κάθε άλλη ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη συναφής πράξη ή παράλειψη, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της, με σκοπό να αποκλειστούν οι ανωτέρω οικονομικοί φορείς από την συνέχεια του προκείμενου διαγωνισμού για την «Ομάδα 9 -…» για τους προβαλλόμενους στην προσφυγή της λόγους

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …02.08.2023 Απόφαση Κατακύρωσης διαγωνισμού του Αναπληρωτή Διευθυντή της … και οι προηγούμενες αποφάσεις- πρακτικά που εντάσσονται σε αυτή, καθώς και κάθε άλλη ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη σχετιζόμενη άμεσα με την κρινόμενη υπόθεση, η οποία τυγχάνει βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ.1150/22.12.2021 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλόμενη»), η οποία ανακάλεσε την υπ’ αριθμ. 108/2021 (ορθή Επανάληψη) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και δη κατά το μέρος που αφορά στην ανάδειξη της προσφεύγουσας ως προσωρινής αναδόχου του προκείμενου διαγωνισμού, ήτοι της προμήθειας της Ομάδας Α΄ του διαγωνισμού για την εκτέλεση της προμήθειας: «Ελαστικά – Αεροθάλαµοι Οχημάτων & Μηχανημάτων» και με την οποία ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο της ως άνω προμήθειας για την ΟΜΑ∆Α Α΄ - Ελαστικά για Βαρέα οχήματα (απορριμματοφόρα φορτηγά), τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία …», αποδεχόμενη την τεχνική προσφορά του, καθώς και να ακυρωθεί κάθε συναφής, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της προσφεύγουσας, πράξη ή παράλειψη. 

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 329/2022 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … αποκλειστικά κατά το μέρος που, κατακύρωσε την προμήθεια για την Ομάδα Γ στον φορέα με την επωνυμία «…» και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή της μειοδότριάς εταιρείας αλλά και της εταιρείας … καθώς και κάθε άλλη, ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη σχετιζόμενη άμεσα με την κρινόμενη υπόθεση, η οποία τυγχάνει βλαπτική των εννόμων συμφερόντων του, εκδοθείσα στο πλαίσιο της με αρ. … Διακήρυξης για την «Προμήθεια καυσίμων & λιπαντικών έτους 2021-2022», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 175.147,77 πλέον ΦΠΑ και του επίμαχου τμήματος Γ, 23.156,00€ πλέον ΦΠΑ και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής ( αρ. ΕΣΗΔΗΣ …).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αρ. πρωτ. 264/18.10.2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε άλλη ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη σχετιζόμενη με την κρινόμενη υπόθεση, η οποία τυγχάνει βλαπτική των συμφερόντων της.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 74/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») και να αναγνωριστεί το γεγονός ότι δεν πληρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις οριστικοποίησης κατακύρωσης της σύμβασης. 

Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών...Υπό τα δεδομένα αυτά, της ωριμότητας δηλαδή της διαγωνιστικής διαδικασίας που επήλθε με την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών και την ουσιαστική ανάδειξη του μειοδότη, μετά από πλήρη ανάπτυξη του ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων εντός του χρόνου ισχύος των προσφορών τους, ο αναθέτων φορέας δεν είχε υποχρέωση να ματαιώσει τον διαγωνισμό ούτε κωλυόταν να ζητήσει την παράταση της ισχύος των προσφορών και μετά την τυπική λήξη της (πρβλ. ΣτΕ 1189, 1190, 1193/2009 Ολομ.) - όπως έπραξε τελικά στις 13.4.2020 με τη ρητή και ανεπιφύλακτη αποδοχή της σχετικής προσκλήσεως από τους διαγωνιζομένους (... και ...). Τούτο δε, λαμβανομένου υπόψη και ότι η λήξη ισχύος των προσφορών κατά το άρθρο 97 παρ. 4 του ν. 4412/2016 περιλαμβάνεται, πάντως, στους δυνητικούς λόγους ματαιώσεως της διαδικασίας αναθέσεως, οι οποίοι απαριθμούνται στο άρθρο 317 παρ. 2 του ν. 4412/2016 (πρβλ. ΕΑ 63/2020). Συνεπώς, μη νομίμως με την προσβαλλόμενη απόφαση έγινε δεκτό ότι ο αναθέτων φορέας είχε υποχρέωση να ματαιώσει τη διαδικασία αναθέσεως. Και τούτο ανεξαρτήτως του αν η εταιρεία ..., ενόψει του όλου περιεχομένου της προδικαστικής της προσφυγής και, σε κάθε περίπτωση, μετά την από 13.4.2020 δήλωσή της περί παρατάσεως της ισχύος της προσφοράς της, είχε έννομο συμφέρον (πρβλ. άρθρο 29 του π.δ. 18/1989-Α΄ 8) για τη ματαίωση του διαγωνισμού, επικαλούμενη τη λήξη της ισχύος των προσφορών (πρβλ. ΣτΕ 4140, 542/2013, 4216, 1265/2011, 1190/2009 Ολομ., 4474/2005 κ.ά.). Για τον λόγο αυτόν, βασίμως προβαλλόμενο, οι κρινόμενες αιτήσεις πρέπει να γίνουν δεκτές, να απορριφθούν οι παρεμβάσεις και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της ....

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …/17.01.2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, καθώς και κάθε άλλη συναφής διοικητική πράξη και παράλειψη. 

Με την Προδικαστική Προσφυγή, ο αιτών επιδιώκει: α) να γίνει δεκτή η υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, β) να ακυρωθεί η με αριθ. πρωτ. 705-35/01-08-2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από 26-07-2018 Πρακτικό ΙΙ της αρμόδιας Επιτροπής Αξιολόγησης (ΑΔΑ:6Ζ1Φ7ΛΕ-ΛΡΓ), το ως άνω Πρακτικό και κάθε βλαπτική συναφής πράξη ή παράλειψη, γ) να αποκλειστεί η προσωρινή ανάδοχος εταιρεία με την επωνυμία «… … … .» και δ) την επιταγή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων προς συμμόρφωσή της στα σκεπτικό και διατακτικό της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή του έργου: «∆εξαμενισμός - Συντήρηση Πλωτής Γέφυρας Λευκάδας "ΑΓΙΑ ΜΑΥΡΑ" 2018-2021» εκτιμώμενης αξίας 2.016.129,03 ευρώ πλέον ΦΠΑ.