Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/273/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά τη διακοπή της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με αριθμό 746/2020, η οποία απέρριψε την προσφορά του για την Κατηγορία Α του διαγωνισμού, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 31.478,57 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μια διαδικασία δημόσιας σύμβασης για προμήθεια ειδών παντοπωλείου συνολικής αξίας χωρίς ΦΠΑ 209.027,55 ευρώ, η οποία προκηρύχθηκε τον Οκτώβριο του 2020. Βασικό ζήτημα αποτελεί ο αποκλεισμός του προσφεύγοντος λόγω έλλειψης εν ισχύ πιστοποιητικών ISO 9001 και ISO 22000 ή ισοδυνάμων για τα είδη της ενότητας 3 (προμήθεια ειδών παντοπωλείου), συγκεκριμένα για την αδυναμία απόδειξης περιβαλλοντικής διαχείρισης και ποιότητας ειδών διατροφής κατά τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 272/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στη διακήρυξη διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών όπως γάλα για το προσωπικό του δήμου, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας σχολικής επιτροπής, καθώς και ελαιόλαδο και άλλα είδη παντοπωλείου. Ο προσφεύγων καταγγέλλει ότι η προσωρινή μειοδότης εταιρεία δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (έλλειψη τεχνικού εξοπλισμού, άδειας λειτουργίας και πιστοποίησης HACCP). Παράλληλα, ζητεί τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης και την οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού στην εταιρεία.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τις Ομάδες Η΄ και Θ΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του φορέα και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 405.458,69 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε 16 Ομάδες, μεταξύ των οποίων οι Ομάδες Η΄ (Είδη παντοπωλείου για Παιδικούς Σταθμούς, Μαθητική Εστία, κ.λπ.) και Θ΄ (Είδη παντοπωλείου για αποκριάτικες εκδηλώσεις). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του για τις συγκεκριμένες Ομάδες ήταν παράνομη, καθώς είχε καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένων πιστοποιητικών ISO 22000 των παραγωγών των προσφερόμενων ειδών.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που αφορά τις Κατηγορίες 1 και 2 του διαγωνισμού, με τις οποίες κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αυτός ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών παντοπωλείου (ψύξης και κατάψυξης) για την κάλυψη αναγκών της αναθέτουσας αρχής, διάρκειας 24 μηνών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 906.327,00€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Οι κατηγορίες για τις οποίες ασκείται η προσφυγή αφορούν είδη παντοπωλείου ψύξης (Κατηγορία 1, προϋπολογισμού 229.701,50€) και κατάψυξης (Κατηγορία 2, προϋπολογισμού 586.985,50€).

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθ. 348/2022 απόφασης και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 291/2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η προσβαλλόμενη απόφαση), κατά το μέρος που, στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την προμήθεια … Δήμου … για το …έτος 2022-2023, αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος … Ο.Ε ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος, έναντι του προσφεύγοντος που κατατάχθηκε δεύτερος, έχοντας υποβάλει την αμέσως χαμηλότερη αποδεκτή προσφορά κατά το κριτήριο ανάθεσης (χαμηλότερη τιμή). 

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3 του διαγωνισμού και ανακηρύχθηκε αυτός οριστικός ανάδοχος του Τμήματος 2. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 και του πρώτου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3, με ανακήρυξη οριστικών αναδόχων για τα Τμήματα 1 και 3 αντίστοιχα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 195.229,46€ με ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης, σε τρία Τμήματα, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ του διαγωνισμού, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για διάστημα δύο (2) ετών, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 2.339.932,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του … με αριθμό πρωτ. 152483/30.3.2023 και με θέμα: «Αποδοχή των υπ’ αριθ. 1/17-02-2023 και υπ’ αριθ. 2/24-03-2023 Πρακτικών και έγκριση του αποτελέσματος του διαγωνισμού του έργου «…» προβάλλοντας πρόσθετους λόγους αποκλεισμού ήδη αποκλεισθέντων οικονομικών φορέων.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης κατά το σκέλος που για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του πρώτου προσφεύγοντος και αξιολογήθηκε η τεχνική του προσφορά με βαθμό 103,20, ενώ η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος έλαβε βαθμό 115,60.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του πρώτου προσφεύγοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού.