ΕΑΔΗΣΥ/120/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας Αρχής, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσορφή της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση τεσσάρων υπέργειων μεταλλικών δεξαμενών αποθήκευσης νερού ύδρευσης. Επιπλέον, ζητεί την ένταξη της υπ’ αριθμό .../2023 απόφασης που εγκρίνει το 1ο Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση τεσσάρων υπέργειων, κυκλικών, μεταλλικών δεξαμενών βαρέως τύπου για την εξυπηρέτηση του δικτύου ύδρευσης, με στόχο τη βελτίωση και την ενίσχυση του δικτύου διανομής και την εξασφάλιση της επάρκειας πόσιμου νερού στις συγκεκριμένες περιοχές.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ …/15-11-2023 απόφαση του … Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αποδέχεται το 1ο Πρακτικό Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης/ Αξιολόγησης Προσφορών της Επιτροπής Διαγωνισμού, προκειμένου να γίνει δεκτή η προσφορά της, ιδία, δε, να γίνει αποδεκτός ο ηλεκτρονικός της υποφάκελος «οικονομική προσφορά», με σκοπό να ανακηρυχθεί προσωρινός ανάδοχος της προκείμενης σύμβασης ως ο πρώτος κατά σειρά μειοδότης οικονομικός φορέας

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου η οποία εγκρίνει το 1ο Πρακτικό περί αποσφράγισης και αξιολόγησης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου «Κατασκευή μονάδας επεξεργασίας σύμμεικτων και προδιαλεγμένου οργανικού (ΜΕΑ) Π.Ε. [...]», με προϋπολογισμό 3.700.000,00 Ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Αστικών Στερεών Αποβλήτων (συνολικής δυναμικότητας 12.000 τόνων ανά έτος) και Μονάδας Βιολογικής Επεξεργασίας Προδιαλεγμένων Οργανικών Αποβλήτων (δυναμικότητας 4.200 τόνων ανά έτος), με δοκιμαστική λειτουργία 3 μηνών.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 24/2019 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της δημοτικής επιχείρησης, η οποία εγκρίνει και αποδέχεται το πρακτικό της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών για τον ανοικτό διαγωνισμό. Το αντικείμενο του διαγωνισμού αφορά ανάδειξη αναδόχου για την υπηρεσία «ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΧΩΡΩΝ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΤΩΝ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ….. ΚΑΙ …..» με συνολικό προϋπολογισμό 148.800,00 € και διάρκεια ενός έτους. Η προσφυγή ασκείται λόγω μη εμπρόθεσμης υποβολής δικαιολογητικών από τον προσωρινό ανάδοχο και σε σχέση με τη διαδικασία έκδοσης της προσβαλλόμενης απόφασης.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «παρεμβαίνουσα» στον διαγωνισμό για την κατασκευή του έργου «…» συνολικής εκτιμώμενης αξίας €604.838,71 (χωρίς ΦΠΑ). Κατηγορεί την παρεμβαίνουσα για ουσιώδη παραλείψεις στο ΕΕΕΣ, όπως τη μη δήλωση του ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων και ελλιπή απαντήσεις σε ερωτήματα σχετικά με ποινικές καταδίκες, καταγγέλλοντας παράβαση των όρων της διακήρυξης. Η ΕΑΔΗΣΥ κρίνει τα ελαττώματα αυτά μη ιάσιμα και αποδέχεται τους δύο πρώτους λόγους προσφυγής, οδηγώντας στην ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 272/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στη διακήρυξη διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών όπως γάλα για το προσωπικό του δήμου, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας σχολικής επιτροπής, καθώς και ελαιόλαδο και άλλα είδη παντοπωλείου. Ο προσφεύγων καταγγέλλει ότι η προσωρινή μειοδότης εταιρεία δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (έλλειψη τεχνικού εξοπλισμού, άδειας λειτουργίας και πιστοποίησης HACCP). Παράλληλα, ζητεί τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης και την οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού στην εταιρεία.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την προσωρινή κατακύρωσή της ως αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των γραφειακών χώρων της αναθέτουσας αρχής για διετή διάρκεια. Επισημαίνει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι παράνομη, καθώς υπολογίζει εσφαλμένα το κόστος αδείας, επιδόματος αδείας, Ειδικού Λογαριασμού Παιδικών Κατασκηνώσεων και Περιθωρίου Κέρδους, παραβιάζοντας την εργατική νομοθεσία και όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά 24ωρη φύλαξη με έναν φύλακα, συμπεριλαμβανομένων αργιών, με εκτιμώμενη αξία 230.000 € (συνολικό κόστος για 2 έτη).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Επιτροπής, με την οποία έγιναν δεκτές οι προσφορές των δύο παρεμβαινουσών οικονομικών φορέων και η πρώτη από αυτές αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση έργου προϋπολογισμού 5.790.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα προσβάλλει τις τεχνικές προσφορές των παρεμβαινουσών ως μη συμβατές με τις προδιαγραφές, ισχυριζόμενη ότι λείπουν βασικά στοιχεία σχεδιασμού και πληρούνται προϋποθέσεις αποκλεισμού.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με αριθμό 640/2020, η οποία τροποποίησε την προγενέστερη απόφαση 596/2020 και ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο της Ομάδας 6 την παρεμβαίνουσα εταιρία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων θέρμανσης, κίνησης, λιπαντικών, γράσων, αντιψυκτικών, αποπαγωτικών και λοιπών χημικών προϊόντων για τις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας ήταν ελλιπής, καθώς δεν περιελάμβανε φύλλο συμμόρφωσης και τεχνικές προδιαγραφές για συγκεκριμένα τμήματα της ομάδας, κάτι που οδηγεί σε παραβίαση των όρων της διακήρυξης και του νόμου. Ζητεί την επανάληψη της διαδικασίας ώστε να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινή μειοδότρια.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη τεχνική εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ***, με την οποία εγκρίθηκε το 1ο πρακτικό της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και ανακηρύχθηκε η εταιρεία *** ως προσωρινή ανάδοχος του έργου «Αποκαταστάσεις οδοστρωμάτων Δήμου ***». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τοπικές επεμβάσεις αποκατάστασης βλαβών οδοστρωμάτων, με εργασίες όπως κοπή ασφαλτοκόπτη, αποξήλωση στρώσεων, εξυγίανση εδάφους και επανατοποθέτηση νέων στρώσεων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της προσωρινής ανάδοχου ήταν ασυνήθιστα χαμηλή (56,04% έκπτωση) και ότι η αναθέτουσα αρχή παρέλειψε να ζητήσει εξηγήσεις για αυτήν, παρά τις σημαντικές αποκλίσεις από τις υπόλοιπες προσφορές (13% και 8,04%).