ΕΑΔΗΣΥ/830/2023

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο στην Ομάδα 1 του διαγωνισμού για την υπηρεσία «Αποκομιδής, μεταφοράς και διάθεσης νοσοκομειακών αποβλήτων του Γενικού Νοσοκομείου ...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία Επικίνδυνων Αποβλήτων Αμιγώς Μολυσματικού Χαρακτήρα (ΕΑΑΜ) με προϋπολογισμό 57.600,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στο ότι η παρεμβαίνουσα υπέβαλε ληγμένες άδειες κυκλοφορίας για το ειδικό όχημα μεταφοράς, παραβιάζοντας ρητούς όρους της διακήρυξης που απαιτούν έγγραφα εν ισχύ.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά: 1) την ακύρωση, τροποποίηση ή ανάκληση της Απόφασης υπ’ αριθ. 1207/2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Αττικής, η οποία απέκλεισε την προσφορά του με το αιτιολογικό ότι στον φυσικό φάκελο «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά» υποβλήθηκε ανοικτά η οικονομική του προσφορά χωρίς να προβλέπεται, και 2) τη συνέχιση της διαδικασίας με αξιολόγηση του ηλεκτρονικού φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά» της προσφοράς του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Αποκατάσταση Περιβαλλοντικής Ζημιάς» σε χώρο εταιρείας, με τέσσερις ομάδες εργασιών: Ομάδα Α («Εξειδικευμένος Σύμβουλος», αξίας 34.000€), Ομάδα Β («Διαχείριση Αποβλήτων», 3.394.714€), Ομάδα Γ («Φύλαξη Χώρου», 112.000€) και Ομάδα Δ («Αποκατάσταση Χώρου», 28.000€). Επίσης, κατατέθηκε αίτημα για λήψη προσωρινών μέτρων, όπως αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης. Η ΑΕΠΠ τελικά απέρριψε την προσφυγή λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του επιδιώκει την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης υπ’ αριθ. 805/18.11.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πειραιά, η οποία αφορά τον διαγωνισμό με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις σχολικές χρονιές 2020-2021 & 2021-2022. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων αμφισβητεί την κατακύρωση των Ομάδων Δ και Ε στις παρεμβαίνουσες εταιρείες, αναφέροντας ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, όπως την έλλειψη απαιτούμενων πιστοποιητικών ποιότητας για την Ομάδα Δ και την έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και εγκύρων ηλεκτρονικών υπογραφών για την Ομάδα Ε.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά του Γενικού Νοσοκομείου Πατρών, ζητώντας: (α) την ακύρωση της απόφασης με αριθμ. 9/27.02.2018 που εγκρίνει το πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης για την ανάδειξη αναδόχου, (β) την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της εταιρείας που ανακηρύχθηκε προσωρινός μειοδότης, (γ) την κατακύρωση του τμήματος του διαγωνισμού σε αυτόν και (δ) την αποστολή του φακέλου στην Επιτροπή Ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ετήσια συντήρηση και επισκευή 13 μηχανημάτων της Μονάδας Τεχνητού Νεφρού, με κάλυψη ανταλλακτικών και προϋπολογισθείσα δαπάνη 44.612,10 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παραβιάσεις του ν. 4412/2016, ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές και αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την κατακύρωση της σύμβασης για τους διαγωνισμούς με αριθμούς ΕΣΗΔΗΣ ***. Ειδικότερα, ζητήθηκε η ακύρωση της απόφασης στο σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για την Ομάδα Β-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***) και την Ομάδα Γ-Είδη Ζαχαροπλαστείου (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***), καθώς και η ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου για αυτές τις ομάδες. Επιπλέον, ζητήθηκε η ακύρωση του σκέλους της απόφασης που ανακήρυξε ως οριστικό ανάδοχο τον διαγωνιζόμενο οικονομικό φορέα με την επωνυμία «***» για την Ομάδα Α-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του *** και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, συνολικού προϋπολογισμού 405.458,69 € με ΦΠΑ, διαχωρισμένο σε 16 ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ειδών αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου, ελαιολάδου και φρέσκου γάλακτος.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του αίτησε την ακύρωση ή τροποποίηση του όρου 5.2.6 του Παραρτήματος ΙΙ της διακήρυξης, ώστε να μην απαιτείται η προσκόμιση εγγράφων που αποδεικνύουν την τήρηση του προτύπου ΕΛΟΤ 12347-97 για τις μονάδες αποστείρωσης ιατρικών αποβλήτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς αποβλήτων (CPV κωδικός), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 460.664,40 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι ο εν λόγω όρος παραβίαζε τη νομοθεσία, καθώς απαιτούσε πρότυπο που αφορούσε μόνο τη μέθοδο υγρής θερμικής επεξεργασίας, αποκλείοντας άλλες μεθόδους, και παραπέμπε σε καταργημένη νομοθετική διάταξη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού». Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση του συγκεκριμένου σκέλους της απόφασης που αφορά το είδος με α/α 6 του διαγωνισμού (Φορητό ακτινοσκοπικό c-arm), για το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει οκτώ είδη ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 521.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που για την Ομάδα Δ του διαγωνισμού κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «…» και «…» και ανακηρύχθηκε ο οικονομικός φορέας «…» οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίνεται αποδεκτή η προσφορά και ανακηρύσσεται προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων, στον διαγωνισμό για την 'Παροχή υπηρεσιών διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων αμιγώς μολυσματικών (ΕΑΑΜ)' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 604.838,71 € (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών συλλογής, μεταφοράς, επεξεργασίας (μέσω αποστείρωσης) και τελικής διάθεσης των ΕΑΑΜ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληρούσε ουσιώδεις τεχνικούς όρους της διακήρυξης, όπως η χρήση βιολογικών δεικτών, η πιστοποίηση εξοπλισμού και η συνεργασία με πιστοποιημένους ΧΥΤΑ.

Ο Προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών διαχείρισης επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων (CPV 90520000-8), ζητώντας την ακύρωση τεσσάρων όρων της διακήρυξης: (α) του όρου 2.2.6 περ. (α) που απαιτεί τρεις προηγούμενες συμβάσεις με νοσοκομεία 500+ κλινών, (β) του όρου 2.2.5.2 που θέτει ελάχιστο καθαρό κέρδος 110.000€ για τις τελευταίες τρεις χρήσεις, (γ) του όρου 12 που απαιτεί διετή λειτουργία μονάδας επεξεργασίας, και (δ) του όρου υποβολής ΕΕΕΣ και σε μορφή .xml. Ο Προσφεύγων θεωρεί ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν παράνομα τον ανταγωνισμό, αποκλείουν νεοεισερχόμενους και παραβιάζουν αρχές αναλογικότητας, διαφάνειας και ισότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων για την αναθέτουσα αρχή.