ΕΑΔΗΣΥ/649/2024

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας προσφεύγουσας αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας (***) στον διαγωνισμό για την προμήθεια «***» με προϋπολογισμό 800.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε αντιρρήσεις σχετικά με την εγγυητική επιστολή συμμετοχής της ανταγωνίστριας εταιρείας, η οποία δεν τηρούσε τους όρους της διακήρυξης, ιδιαίτερα όσον αφορά τον χρόνο ισχύος της και την κάλυψη των απαιτούμενων 30 ημερών μετά τη λήξη της προσφοράς. Επιπλέον, η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι οι υπεύθυνες δηλώσεις των νόμιμων εκπροσώπων της ανταγωνίστριας εταιρείας ορίζουν λανθασμένα τον χρόνο ισχύος της προσφοράς ως 6 μήνες αντι για 12, όπως απαιτεί η τροποποιητική απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Η Επιτροπή δέχτηκε την προσφυγή και ακύρωσε τη διαφωνηθείσα απόφαση, διατάσσοντας την επιστροφή του παραβόλου στη προσφεύγουσα.

Η πρώτη προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά τεχνικών και οικονομικών προσφορών και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή μεταφορικών υπηρεσιών γραφειακού εξοπλισμού και υλικών σε διάφορες Υπηρεσίες, με εκτιμώμενη αξία 125.161,29€. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ισχυροποίηση ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας ήταν μη νόμιμα αποδεκτή, καθώς υπολείπονταν του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους για τις υπηρεσίες, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και του νόμου.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/2024 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, δυνάμει της οποίας αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της σύμβασης που είχε ως αντικείμενο την ανάθεση της σύμβασης διαχείρισης και συντήρησης πρασίνου, καθαριότητας, φωτισμού και υδρεύσεως του πεζόδρομου της Εθνικής Οδού Αθηνών-Λαμίας, από τον δήμο Αχαρνών προς τον εργολάβο. Ο προσφεύγων επέστησε ότι η διαδικασία της σύμβασης δεν τηρούσε τις διατάξεις περά προς διαφάνειας και ισότητας, ενώ πιστοποίησε ότι υπήρχαν σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τα κριτήρια αξιολόγησης και την ορθή εφαρμογή τους. Επιπλέον, υποστήριξε ότι υπήρξε παράβαση των κανόνων δημοσίων δαπανών και ότι η ανάθεση της σύμβασης δεν έγινε με βάση τα οικονομικά πλεονεκτήματα για το Δήμο.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/01.03.2024 απόφασης της αναθέτουσας Αρχής, ώστε να γίνει δεκτή η δική της προσφορά για τα συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για διάφορες μονάδες, με εκτιμώμενη αξία 2.944.320,48€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για δύο έτη. Η διαδικασία ήταν Ανοικτή Ηλεκτρονική Διαδικασία Σύναψης Δημόσιας Σύμβασης με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα επιχειρεί να αναιρέσει τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό και την απόρριψη της οικονομικής της προσφοράς, θεωρώντας ότι η αναθέτουσα Αρχή δεν εφάρμοσε σωστά τα κριτήρια αξιολόγησης, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εύλογου κόστους αναλωσίμων και ειδών ατομικής υγιεινής.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την κατακύρωση του τμήματος 4 του διαγωνισμού για υπηρεσίες μεταφοράς στραγγισμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την μεταφορά στραγγισμάτων από διάφορες εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, με χρήση αδειοδοτημένου βυτιοφόρου οχήματος. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή έκανε εσφαλμένη αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας, με αποτέλεσμα την παράνομη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Ζητεί την ανατροπή της απόφασης και την ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν ως την δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας.

Η απόφαση 1091 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) αφορά την ενδικοφανή προσφυγή μιας εταιρίας χονδρικού εμπορίου ανταλλακτικών οχημάτων κατά της υπ' αριθ. .../03-02-2025 πράξης επιβολής προστίμου για το φορολογικό έτος 2019. Η Δ.Ο.Υ. είχε επιβάλει πρόστιμο 500,00€ λόγω μη έκδοσης φορολογικών στοιχείων σε τέσσερις περιπτώσεις, συνολικής αξίας ΦΠΑ 137,04€. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι τηρούσε απλογραφικό λογιστικό σύστημα και ότι το ελάχιστο πρόστιμο έπρεπε να είναι 250,00€. Η ΔΕΔ, αφού διαπίστωσε ότι η εταιρία τηρούσε απλογραφικά βιβλία, έκρινε βάσιμο τον ισχυρισμό της και τροποποίησε το πρόστιμο από 500,00€ στο ορθό ποσό των 68,50€, το οποίο προκύπτει από το 50% του ΦΠΑ (137,04€). Τονίζεται ότι η επιβολή των ελάχιστων προστίμων (250€/500€) αφορά αθροιστικά τον φορολογικό έλεγχο και όχι ανά φορολογικό έτος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. 10/19.04.2022 και 15/09.06.2022 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη» και «δεύτερη προσβαλλομένη», αντίστοιχα) κατά το μέρος που προσβάλλονται και κάθε συναφής μεταγενέστερη ή προγενέστερη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής. 

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η υπ’ αρ. …/15-06-2022 απόφαση της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη»), καθώς επίσης και η συμπροσβαλλόμενη υπ’ αρ. …/19-05-2022 απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και τα συμπροσβαλλόμενα Πρακτικά της 3ης και 4ης Συνεδρίασης της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος τους με το οποίο έκαναν αποδεκτή την οικονομική προσφορά, αλλά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, της δεύτερης προσφεύγουσας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 510/24-6-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές και τα δικαιολογητικά συμμετοχής των έξι παρεμβαινόντων οικονομικών φορέων σε δημόσιο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού του κτιρίου της αναθέτουσας αρχής για τρία έτη, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 375.250 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην καταγγελία παράβασης ουσιωδών όρων της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στην ανακριβή συμπλήρωση των ΕΕΕΣ και την μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών από τους διαγωνιζόμενους.