Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/629/2025

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 4ης Μαΐου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Φορέα Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου «Αντώνης Τρίτσης» και της «Νέα Μητροπολιτική Αττική Α.Ε.» για το έργο «Κατασκευή Περίφραξης και Αναβάθμιση Εισόδων στο Μητροπολιτικό Πάρκο “Αντώνης Τρίτσης”», προϋπολογισμού 9.350.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού ανέλυσε το νομικό πλαίσιο για τις προγραμματικές συμβάσεις και τη φύση των συμβαλλόμενων μερών ως αναθετουσών αρχών, έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής. Κατά συνέπεια, αποφάσισε να αναβάλει την οριστική του κρίση και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα έγγραφα και στοιχεία, όπως αναλυτικά παρατίθενται στη σκέψη 17 της Πράξης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση του ελέγχου νομιμότητας.

Σχετικά με ερωτήματα πολεοδομικής φύσεως για την πρόσκληση «Ανάπτυξη της υπαίθρου-Αγροτική Οδοποιία» - Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «Αντώνης Τρίτσης»

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά το έργο «Ανάπλαση κοινόχρηστων χώρων και αναβάθμιση υποδομών Δήμου», συνολικού προϋπολογισμού 1.800.000 ευρώ. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων, ισχυριζόμενη παραβιάσεις των αρχών της ισότητας, της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού κατά τη σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών και των όρων συμμετοχής στον διαγωνισμό, οι οποίοι κρίνονται από την προσφεύγουσα ως φωτογραφικοί και περιοριστικοί για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων, ζητώντας παράλληλα τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής στις ορθές νομικές διατάξεις του ν. 4412/2016.

Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «Αντώνης Τρίτσης».

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 (Β’ 1386) Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «Αντώνης Τρίτσης».

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22204/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και την έκδοση απόφασης που να επιτρέπει τη συμμετοχή της στη διαδικασία. Συγκεκριμένα, ζητείται η τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού και φωτογραφικοί, οι οποίοι αφορούν τα απαιτούμενα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και την τεχνική επάρκεια των οικονομικών φορέων, ώστε να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση και η διαφάνεια στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης, συνολικού προϋπολογισμού πολλών χιλιάδων ευρώ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά το έργο 'Ενεργειακή Αναβάθμιση και Συντήρηση του Συστήματος Οδοφωτισμού του Δήμου'. Επιπλέον, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και η τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως φωτογραφικοί ή περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και η απαλλαγή από την υποχρέωση προσκόμισης συγκεκριμένων τεχνικών πιστοποιήσεων που θεωρούνται δυσανάλογες προς το αντικείμενο της σύμβασης, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή των υποψηφίων στον διαγωνισμό και η τήρηση των αρχών της διαφάνειας.

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής υπουργικής απόφασης «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386)

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων. Οι προσφεύγοντες ζητούν την εξάλειψη όρων που θεωρούνται φωτογραφικοί, δυσανάλογοι ή περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων επιλογής, υποστηρίζοντας ότι η διακήρυξη παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, εμποδίζοντας την ευρύτερη συμμετοχή οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, προϋπολογισμού 74.400 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής σε θέματα μελετών και επιβλέψεων δημοσίων έργων. Η προσφεύγουσα αιτείται επίσης την έκδοση ανασταλτικής απόφασης για την πρόοδο του διαγωνισμού και την επαναξιολόγηση των όρων που κρίνονται φωτογραφικοί ή περιοριστικοί του ανταγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν συγκεκριμένους υποψηφίους και παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης, ζητώντας παράλληλα τη διόρθωση της διακήρυξης προκειμένου να καταστεί σύμφωνη με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων.