Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/229/2025

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. 1/2018 για την προμήθεια 40 αιματολογικών αναλυτών γενικής αίματος (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ €225.806,45). Επισημαίνονται παράνομοι όροι στους τεχνικούς προδιαγραφές, όπως η απαίτηση για ογκομετρική αντίσταση με μικρορροϊκή φωτομέτρηση, μέγιστος όγκος δείγματος 20μl, χωριστό δοχείο αποβλήτων, οθόνη αφής Α4, και αναλυτές κατηγορίας 'point of care'. Ισχυρίζονται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, και αντίκεινται στις αρχές διαφάνειας, αναλογικότητας και οικονομικότητας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής υπό αριθμό ****, η οποία αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και αναλωσίμων για οφθαλμολογικές επεμβάσεις, συγκεκριμένα είδη όπως κασέτες φακοθρυψίας, βελόνες υδροδιαχωρισμού, βελόνες λειάνσεως, μαχαιρίδια και οφθαλμολογικά πεδία, με συνολικό προϋπολογισμό 123.963,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Κατά τη διεκδίκησή της, οι όροι της διακήρυξης θεωρούνται φωτογραφικοί, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό και εμποδίζοντας τη συμμετοχή της προσφεύγουσας, καθώς οι τεχνικές προδιαγραφές φαίνονται να ευνοούν συγκεκριμένο προμηθευτή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να ακυρωθεί μερικώς ή να τροποποιηθεί η υπ’ αριθμ. 18/2020 Διακήρυξη του δημοσίου διαγωνισμού για την προμήθεια υλικών για λαπαροσκοπικές επεμβάσεις και επεμβάσεις γενικής χειρουργικής. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τους όρους των τεχνικών προδιαγραφών για τα είδη με αριθμούς 5, 6 και 7 (πλέγματα για ενδοπεριτοναϊκή χρήση), ισχυριζόμενη ότι οι όροι ευνοούν τα προϊόντα συγκεκριμένης εταιρείας, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό. Ζητά επίσης την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση επιμέρους όρων της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση ενός μαγνητικού τομογράφου 1,5 Tesla για το Γενικό Νοσοκομείο Βόλου. Ισχυρίζεται ότι οι όροι παραβιάζουν το νομικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων και την αρχή της αναλογικότητας, καθώς τίθενται ασαφείς, αόριστοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ειδικότερα, αντικείνεται σε απαιτήσεις όπως η προμήθεια του «πλέον σύγχρονου μοντέλου» κάθε κατασκευαστή, συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ομοιογένεια μαγνητικού πεδίου ≤4,6ppm, μέγιστη κάλυψη απεικόνισης >180cm), καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που κρίνει υπερβολικές και μη αναγκαίες για τις ανάγκες του νοσοκομείου. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν άδικα συμμετέχοντες και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά τη διαγραφή ή τροποποίηση των όρων 4 και 6 του άρθρου 6 της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούν πιστοποιητικά ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 με πεδίο εφαρμογής τη «Διαχείριση Ανθρωπίνου Δυναμικού για το Δημόσιο». Θεωρεί ότι αυτοί οι όροι είναι ασύνδετοι και δυσανάλογοι με το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο αφορά υπηρεσίες φύλαξης και περιπολίας χώρων του Δήμου, και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς δεν εξυπηρετούν κάποιο επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τους εν λόγω όρους.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …….. Διακήρυξης για την προμήθεια αντιδραστηρίων για τη διενέργεια βιοχημικών εξετάσεων στο Νοσοκομείο …….., υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης είναι παρανομες και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, επικαλείται ότι οι όροι όπως η απαίτηση για κοινό δειγματολήπτη 300 θέσεων, η ανασύσταση αντιδραστηρίων, οι προδιαγραφές παραγωγικότητας και η απευθείας συνδεσιμότητα αναλυτικών μονάδων αποτελούν φωτογραφικές προδιαγραφές που ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια βιοχημικών αναλυτών (αντιδραστήρια βιοχημικών εξετάσεων) με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού και προϋπολογισθείσα δαπάνη 311.061,04 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της επαναπροκηρυξης του διαγωνισμού με αριθμό 07/17 για την προμήθεια ραμμάτων (CPV 33141126-9). Συγκεκριμένα, προβάλει αντίρρηση: 1) στην απαίτηση για υποβολή δύο κλινικών μελετών που να αποδεικνύουν τη συμπεριφορά του ράμματος (όχι της πρώτης ύλης) σε έγκριτα επιστημονικά περιοδικά και 2) στην υποχρεωτική κατάθεση δειγμάτων από κάθε κατηγορία ραμμάτων, με δικαίωμα απόρριψης από την επιτροπή. Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν την Οδηγία 93/42/ΕΕ και ευνοούν άδικα συγκεκριμένους προμηθευτές, ενώ η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 79.851,31 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων όρων του Παραρτήματος Ι (Ομάδα Α) της Διακήρυξης για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο 'Προμήθεια Αξονικού Τομογράφου CT τουλάχιστον 16 τομών'. Ειδικότερα, επιτίθεται σε τεχνικές προδιαγραφές όπως: (1) αριθμός ανεξάρτητων ανιχνευτών ≥32, (2) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥32 σε ελικοειδή/axial σάρωση, (3) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥64 με ανασύνθεση και (4) εύρος τιμών υψηλής τάσης (70-130 kV). Υποστηρίζει ότι οι όροι είναι αυθαίρετοι, 'φωτογραφικοί' (ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές), περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ανταποκρίνονται στα διεθνή πρότυπα ή τις κλινικές ανάγκες, με αποτέλεσμα την αποκλεισμένη συμμετοχή της στην διαγωνιστική διαδικασία για προμήθεια συστήματος με προϋπολογισμό 250.000€ (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η πρόκληση βλάβης συνίσταται στον πιθανό αποκλεισμό της από την προμήθεια εξειδικευμένου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού.

Ο προσφεύγων (Οικονομικός Φορέας «.....») ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του προσωρινού αναδόχου στον διαγωνισμό για τη δημόσια σύμβαση «.....», η οποία είχε εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 88.709,68 ευρώ. Ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά του προσωρινού αναδόχου δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα ότι ο συμπυκνωτής του προσφερόμενου εξοπλισμού δεν ήταν κατασκευασμένος αποκλειστικά από χαλκό-χαλκό ή αλουμίνιο-αλουμίνιο, όπως απαιτούν οι τεχνικές προδιαγραφές (Παράρτημα Ε΄). Επίσης, προβάλλει ότι οι προσφορές άλλων συμμετεχόντων είχαν παρόμοιες μη συμβατότητες, όπως έλλειψη ψηφιακής οθόνης αφής ή πιστοποιητικού ISO 14001. Η Αρχή αποδέχτηκε τον ισχυρισμό για τον προσωρινό ανάδοχο και ακύρωσε την απόφαση που τον ανακήρυξε.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά: α) την αποδοχή της προσφυγής της, β) την ακύρωση της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. 09/2020, ειδικότερα ως προς τους όρους που απαιτούν συγκεκριμένη χημική σύσταση ή εμπορικά σήματα για τα φίλτρα νεφρικής υποστήριξης, και γ) την ακύρωση κάθε συναφούς μεταγενέστερης πράξης της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια «ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΝΕΦΡΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ (ΦΙΛΤΡΑ Μ.Τ.Ν.)» με εκτιμώμενη αξία 218.466,29 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς απαιτούν συγκεκριμένες χημικές συστάσεις ή εμπορικά σήματα, τα οποία ευνοούν ορισμένες εταιρείες, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού.