ΕΑΔΗΣΥ/1710/2023

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης αποτελεσμάτων Α΄ Σταδίου Αξιολόγησης του διαγωνισμού για την «Προμήθεια Φορητού Συστήματος Τρισδιάστατων Μετρήσεων με Laser Tracker», η οποία απέρριψε την προσφορά του και ενέκρινε εκείνη του παρεμβαίνοντος. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη βασίστηκε σε εκ των υστέρων τροποποιημένους όρους (π.χ. απαίτηση «δυναμικού» ρυθμού καταγραφής αντί του απλού «sampling rate») και ότι η τεχνική του προσφορά πληρούσε πλήρως τις προδιαγραφές (π.χ. σύνδεση με Probe & Laser Scanner). Παράλληλα, κατηγορεί την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος ως μη νόμιμη, λόγω μη συμμόρφωσής της με βασικούς όρους (π.χ. έλλειψη υποχρεωτικής τροφοδοσίας PoE+ και αποσπάστου τηλεχειριστηρίου). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια συστημάτων για ακριβείς τρισδιάστατες μετρήσεις αεροσκαφών, με τεχνικές απαιτήσεις όπως εμβέλεια 20m, ρυθμός καταγραφής ≥1000 σημείων/sec και δυνατότητα σύνδεσης με εξαρτήματα μέτρησης (Probe/Laser Scanner).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 402/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια υλικών πληροφορικής (HARDWARE, δικτυακών υλικών ανταλλακτικών Η/Υ, τηλεπικοινωνιακού υλικού και λογισμικού υπηρεσιών του Δήμου). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του επιλαχόντα για την Ομάδα Α (HARDWARE) δεν πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως π.χ. χαρακτηριστικά εκτυπωτών και σαρωτών, και ότι η αναθέτουσα αρχή έκανε λάθος στην αποδοχή της. Το συνολικό εκτιμώμενο κόστος της σύμβασης ήταν 75.615,00 € (πλέον ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει να γίνει δεκτή η υπό κρίση προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης (ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ), η οποία επικύρωσε τα πρακτικά παραλαβής, τεχνικής και οικονομικής αξιολόγησης, καθώς και το πρακτικό αξιολόγησης των προσφορών για την προμήθεια υλικών για την Νευροχειρουργική Κλινική. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδικών νευροχειρουργικών υλικών και συστημάτων (π.χ. συστήματα παροχέτευσης ΕΝΥ, καθετήρες, υποκαταστάσεις μήνιγγας, κρανιοπλαστικά υλικά, συστήματα σταθεροποίησης σπονδυλικής στήλης κ.ά.) για διάρκεια έξι μηνών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 88.258,83 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις ουσιώδων διαδικαστικών τύπων, έλλειψη αιτιολογίας, παράβαση όρων της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος και έλλειψη διερεύνησης ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών.

Η προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 123/2020 του αναθέτοντος φορέα, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές άλλων διαγωνιζομένων, εξαιρουμένης της προσφερούσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξοπλισμού για μονάδα αποσιδήρωσης πόσιμου νερού στην Τ.Κ. «…», με εκτιμώμενη αξία 275.000,00 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία διεξήχθη μέσω Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Οι προσφυγές εστιάζουν σε ελλείψεις των τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. για αεροσυμπιεστή, δοσομετρική αντλία και στατική μελέτη), υποστηρίζοντας παραβάσεις αρχών διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Το αντικείμενο της διαγωνιστικής διαδικασίας προβλέπει την προμήθεια κλιβάνων αποστείρωσης με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. χωρητικότητα 570 λίτρων, πενταετής εγγύηση, έγγραφα επικύρωσης φορτίου κ.λπ.), με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη €220.000 (συμπ. ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες (2 εταιρείες) ζητούν την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε τις τεχνικές τους προσφορές και τη δεύτερη επιπλέον να της επιτραπεί να συνεχίσει στο επόμενο στάδιο. Ο πρώτος διαγωνιζόμενος θεωρεί πως η εικόνα του ως προς την εξαίρεση αναλωσίμων από την εγγύηση παρερμηνεύτηκε, ενώ ο δεύτερος υποστηρίζει ότι οι αποκλίσεις στις προδιαγραφές (π.χ. 565 λίτρα αντί 570) ήταν επουσιώδεις. Η προδικαστική προσφυγή εκδικάστηκε τελικά υπέρ τους λόγω ελλείμματος νόμιμης αιτιολόγησης της απόρριψης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 599045/05-12-2022, η οποία ενσωμάτωνε και την απόφαση 571246/21-11-2022, ως προς το μέρος που απορρίφθηκε η προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια εξοπλισμού εικόνας, ήχου και φωτισμού» (Τμήμα 1), συγκεκριμένα προβολέων LED εξωτερικού χώρου, όπου απαιτούνταν 1 κινητό και 2 σταθερά συστήματα προβολέων ανά χώρο. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν αβάσιμη, καθώς το προσφερόμενο προϊόν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, ενώ επικαλείται αοριστία στην αιτιολογία της απόρριψης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε ως αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων '…' για την Ομάδα 2 (ΣΧΙΣΤΟΛΙΘΟΣ) με εκτιμώμενη αξία 18.900 € και '…' για την Ομάδα 3 (ΧΡΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΧΡΩΣΤΙΚΕΣ ΟΥΣΙΕΣ) με εκτιμώμενη αξία 9.360,68 €, καθώς και την ανάδειξή τους ως προσωρινών αναδόχων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια οικοδομικών υλικών με συνολική εκτιμώμενη αξία 62.175,80 €. Ο προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της διαδικασίας, ιδιαίτερα ως προς τη συμμόρφωση των προσφορών με τα τεχνικά πρότυπα (π.χ. ΕΛΟΤ ΕΝ 1504-2, ΕΛΟΤ ΕΝ 998-1) και την ορθή τεκμηρίωση, όπως η σήμανση CE για ορισμένα είδη υλικών.

Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αρ. 671/12-7-2021 και των πρακτικών ελέγχου δικαιολογητικών, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και την ακύρωση της κήρυξης του συνδιαγωνιζόμενου ως προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια υλικών σήμανσης (ομάδα 4η). Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του συνδιαγωνιζόμενου δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απουσία πιστοποιήσης ISO 9001:2008 και τη μη συμμόρφωση με ευρωπαϊκές προδιαγραφές (EN 12352 Ι3). Παράλληλα, ο προσφεύγων με τη δεύτερη προσφυγή ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης και των πρακτικών, επικαλούμενος ελλείψεις στη μετάφραση αλλοδαπών εγγράφων και τη μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για τα υλικά ομάδας 1η-3η (π.χ. κράματα αλουμινίου). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών σήμανσης με προϋπολογισμό 194.920,56 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφυγούσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 2/14.3.2019, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά σε διαγωνισμό για προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (ροόμετρα οξυγόνου με υγραντήρες). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια εξοπλισμού με συνολικό προϋπολογισμό 60.456€, όπου η απόρριψη της προσφοράς της προσφυγούσας βασίστηκε σε λόγους σχετικούς με τη μη συμμόρφωση των δικαιολογητικών (π.χ. έλλειψη μετάφρασης τεκμηρίων στα Ελληνικά, δομή του ροόμετρου και υγραντήρα). Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι αιτιάσεις απόρριψης ήταν αβάσιμες ή τεχνικά ανούσιες, καθώς τα προσκομιζόμενα στοιχεία κάλυπταν τις απαιτήσεις και ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να ζητήσει διευκρινίσεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής της: α) την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που κήρυξε την προσφορά της απορριπτέα λόγω υπολογιστικών λαθών στην οικονομική της προσφορά και επανέλαβε τον διαγωνισμό, β) την επανάληψη της διαδικασίας με κλήση της για διευκρινίσεις σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν. 4412/2016 και γ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (π.χ. προστατευτικά γυαλιά, μάσκες, προστατευτικά υποδήματα κλπ) για τους εργαζομένους του Δήμου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 209.675€ (+ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο την χαμηλότερη τιμή.