Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1598/2025

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα (οριστική ανάδοχος) ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς της δεύτερης προσφεύγουσας (παρεμβαίνουσας) και την απόρριψή της. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα (δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας) ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς της πρώτης προσφεύγουσας και την απόρριψή της, ώστε να αναδειχθεί η ίδια ανάδοχος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση σύμβασης ύψους 2.900.000 ευρώ για την κατασκευή και παράδοση μονάδας επεξεργασίας νερού (αντίστροφης όσμωσης) ελάχιστης δυναμικότητας 2.500 m³/ημέρα, για την αντιμετώπιση προβλήματος υδροδότησης, με διάρκεια 12 μήνες και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος, προβάλλοντας επιπλέον λόγους αποκλεισμού της. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης, κατά το σκέλος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας, επιδιώκοντας να της ανατεθεί η σύμβαση. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανάπτυξη Συστήματος και Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης Ανακυκλώσιμων Υλικών Νήσου», προϋπολογισμού 294.060,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης 577/09-11-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας ως "ασυνήθιστα χαμηλή" και έκανε δεκτή την προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας (εταιρεία "…") για τη φύλαξη των χώρων του Πολυτεχνείου Κρήτης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για 1 έτος με δυνατότητα παράτασης για 1 ακόμη έτος, με προϋπολογισμό 142.741,94€ (χωρίς ΦΠΑ). Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση όσον αφορά την απόρριψή της και την αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας και να αναδειχθεί εκείνη ως προσωρινή ανάδοχος.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε το πρακτικό αξιολόγησης των προσφορών. Η πρώτη προσφεύγουσα, παρότι αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος, επιδιώκει να αποκλειστεί η έτερη συμμετέχουσα (α' παρεμβαίνουσα) για επιπλέον λόγους. Η δεύτερη προσφεύγουσα, της οποίας η προσφορά απορρίφθηκε, επιδιώκει να ακυρωθεί η αποδοχή της προσφοράς της πρώτης προσφεύγουσας και να της ανατεθεί η σύμβαση. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη συστήματος και η παροχή υπηρεσιών διαχείρισης ανακυκλώσιμων υλικών σε νησί, προϋπολογισμού 294.060,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η από 21.03.2022 με αρ. πρωτ. 817η προσβαλλόμενη απόφαση της Υπουργού … κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, άλλως, κατά το μέρος που η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας αξιολογήθηκε και βαθμολογήθηκε με τελικό βαθμό 85,98 και κατετάγη δεύτερη. 

Με τη δεύτερη προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της στο σύνολό της, να ακυρωθεί η προσβαλλομένη, καθ’ ο μέρος δέχθηκε την προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας και την ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο, καθώς και κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη, πράξη ή παράλειψη της Διοίκησης και να διαταχθεί η επιστροφή (απόδοση) του κατατεθέντος παράβολου. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η υπ΄ αριθ. 338/2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος κατασκευής του έργου …, προϋπολογισθείσας αξίας ποσού Ευρώ 682.020,81 χωρίς ΦΠΑ, έναντι της αποδεκτής προσφεύγουσας η οποία κατατάχτηκε δεύτερη κατά το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης (χαμηλότερη προσφορά).

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που αποδέχτηκε την προσφορά της δεύτερης προσφεύγουσας, με αντικείμενο της σύμβασης την «Παροχή υπηρεσιών επιθεώρησης και πιστοποίησης των εργασιών εκτεταμένης συντήρησης 369 μονάδων σιδηροδρομικού τροχαίου υλικού». Υποστηρίζει ότι η δεύτερη προσφεύγουσα δεν πληροί τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, ιδίως ότι το κατατεθέν έργο της δεν αφορά σιδηροδρομικό τροχαίο υλικό αλλά ελαφρύ όχημα ΜΕΤΡΟ και ότι η σύμβαση που κατέθεσε δεν είχε ολοκληρωθεί κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητεί τον αποκλεισμό της πρώτης προσφεύγουσας και την ακύρωση της απόφασης ως προς το μέρος που αποδέχεται την προσφορά της.

Η πρώτη προσφυγή (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 783/13-04-2021) αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης με προϋπολογισμό 234.996€ (με ΦΠΑ) για 1 έτος, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η προσφεύγουσα, ως δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας, επιδιώκει να ανατεθεί η σύμβαση σε αυτήν, επικαλούμενη ελλείψεις στον υπολογισμό του κόστους υπέρ ΕΛΠΚ. Η δεύτερη προσφυγή (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 805/16-04-2021) ασκείται με ανάλογα αιτήματα και επιπλέον ελέγχει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις για ελάχιστο εργατικό κόστος (Ν. 3863/2010).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η υπ’ αρ. 656/2/24-06-2022 απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη») που ενσωματώνει την πρότερη απόφαση υπ’ αρ. 652/5/18.4.2022 (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη»), σύμφωνα με τις οποίες μετά την υπ’ αρ. 652/5/18.4.2022 απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του από 21.3.2022 και από 28.3.2022 Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, και με την οποία έγινε δεκτή ως πλήρης η προσφορά της δεύτερης προσφεύγουσας, καταταχθείσας στη δεύτερη θέση μειοδοσίας, ενώ η παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος, και περαιτέρω εγκρίνεται το υπ’ αρ. 3/22.6.2002 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και αποφασίζεται η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου.