Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1583/2025

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και άλλων οικονομικών φορέων στον διαγωνισμό για την προμήθεια μηχανημάτων έργου του Δήμου Αντιπάρου, συγκεκριμένα Φορτωτή-εκσκαφέα τύπου JCB και Μικρού φορτωτή τύπου BOBCAT. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια των εν λόγω μηχανημάτων με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 77.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για την Ομάδα 1. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι λοιποί διαγωνιζόμενοι δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης και του νόμου, όπως την υποχρέωση υποβολής πλήρους μετάφρασης των τεχνικών φυλλαδίων, την έλλειψη επικυρωμένης υπεύθυνης δήλωσης κατά το άρθρο 94 του Ν.4412/2016 και την μη συμμόρφωση με τις διατάξεις για τα πιστοποιητικά ISO.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης Απόφασης 194/16.02.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά διεθνούς ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια Υδραυλικού Εξοπλισμού για τις υπηρεσίες του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υδραυλικού εξοπλισμού καθιστούντας 445 τμήματα, με προϋπολογισμό 369.130,01€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος παραβιάζει ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη μη υποβολή αυτοτελούς τεχνικής προσφοράς και την έλλειψη επικύρωσης/υπεύθυνης δήλωσης για τα τεχνικά φυλλάδια. Ζητεί την απόρριψη της προσφοράς του και τη διατήρηση του δικαιώματός του ως δεύτερου στην ιεραρχία μειοδοσίας.

Παροχής εργασιών αποψίλωσης κοιμητηρίων του Δήμου:Με τα δεδομένα αυτά η εντελλόμενη με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη δεν είναι νόμιμη, καθόσον κατά παράβαση του άρθρου 61 του ν. 3979/2011, με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου  δεν αιτιολογείται ειδικά η αδυναμία εκτέλεσής των ανατεθεισών εργασιών από τις υπηρεσίες του Δήμου με το προσωπικό του και με ίδια τεχνικά μέσα. Συγκεκριμένα, αν και αναφέρεται ότι δεν υπάρχουν εξειδικευμένα μηχανή-ματα, από την κατάσταση μηχανημάτων έργου προκύπτει ότι ο Δήμος διέθετε δύο καλαθοφόρα κατάλληλα για το κλάδεμα των δένδρων, ενώ η έλλειψη μικρών ελαστικοφόρων εκσκαφέων θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί μέσω ενοικίασης αυτών, πρακτική που άλλωστε ακολούθησε και ο ανάδοχος, όπως προκύπτει από το ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης μικρού εκσκαφέα και φορτωτή οχήματος μεταξύ του αναδόχου (μισθωτή) και τρίτου (εκμισθωτή), η οποία (μίσθωση) μάλιστα είναι περιοδική αναλόγως των απαιτούμενων εργασιών και αναγκών κλαδέματος. Πέραν τούτου, από 6.4.2017 (3394/6.4.2017 Διακήρυξη) είχε προκηρυχθεί διαγωνισμός για την προμήθεια ελαστικοφόρου εκσκαφέα - φορτωτή και ενός μικρού ελαστικοφόρου φορτωτή, μηχανήματα τα οποία δεν κατείχε μεν ο Δήμος κατά τον κρίσιμο χρόνο της ανάθεσης, γνώριζε όμως ότι θα τα αποκτήσει - και πράγματι τα απέκτησε - σε σύντομο χρόνο, ήτοι τον Μάιο του 2018, όπως προκύπτει από τα 119/8.5.2018 και 120/8.5.2018 χρηματικά εντάλματα για την πληρωμή των εν λόγω μηχανημάτων. Περαιτέρω, αορίστως αναφέρεται στην απόφαση του Δ.Σ. ότι ο αριθμός προσωπικού μειώνεται με «γεωμετρική απόδοση», ενώ, αντιθέτως, από την προαναφερθείσα κατάσταση του Τμήματος Ανθρώπινου Δυναμικού και Διοικητικής Μέριμνας, σε συνδυασμό με τον προσκομισθέντα πίνακα προσωπικού του ΣΕΠΕ που αποδεικνύει ότι ο ανάδοχος απασχολεί για τις επίμαχες εργασίες έναν εργάτη πλήρους απασχόλησης και          δύο μερικής απασχόλησης, προκύπτει επαρκής αριθμός υπαλλήλων του Δήμου, οι οποίοι με τον κατάλληλο προγραμματισμό θα μπορούσαν να διεκπεραιώσουν          τις μη εξειδικευμένες και μη επείγουσες ανατεθείσες εργασίες. Τέλος, κατά παράβαση της αρχής της οικονομικότητας και της διαφάνειας, το ύψος της προϋπολογιζόμενης δαπάνης δεν προσδιορίζεται σαφώς από τα έγγραφα της σύμβασης, καθώς ανέρχεται στο ποσό των 20.000,00 ευρώ χωρίς να γίνεται οποιαδήποτε αναφορά σε τιμή μονάδας ανά είδος εργασίας, απαιτούμενες εργα-τοώρες και αριθμό υπαλλήλων που χρειάζονται. Κατ’ ακολουθία, η ελεγχόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα σε διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξαρτημάτων ραντάρ, συγκεκριμένα 1 TARGET EXTRACTOR MODULE SET και 1 ΥΠΟΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ TARGET EXTRACTOR MODULE, με εκτιμώμενη αξία 135.600,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων υπέβαλε πιστοποιητικά ΕΒΕΑ και ISO 9001 που δεν καλύπτουν το αντικείμενο της σύμβασης, γεγονός το οποίο καθιστά την προσφορά του μη έγκυρη.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητάει την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της Απόφασης 231/6/07.03.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου, η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξαρτημάτων παροχέτευσης (βαλβίδες υδροκεφαλίας) με κωδικό CPV 33141642-2 για τις ανάγκες του νοσοκομείου, με προϋπολογισμό €120.414 (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε ως δημόσιος, ανοικτός, ηλεκτρονικός και διεθνής, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι δεκτές προσφορές δεν πληρούν ουσιώδεις τεχνικές προδιαγραφές του Παραρτήματος ΣΤ΄ της Διακήρυξης, ιδίως ως προς τον αριθμό ρυθμίσεων πίεσης και την ύπαρξη παιδιατρικής βαλβίδας μικρότερων διαστάσεων.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος με το οποίο έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «…» και «…» για το διαγωνισμό με αντικείμενο τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο για την παροχή εξαρτημάτων αιμοδοσίας. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ήταν 118.000,00€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές των άλλων συμμετεχόντων δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονταν στη διακήρυξη, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή φύλλου συμμόρφωσης και την πληρότητα τεκμηρίωσης για συγκεκριμένα τεχνικά χαρακτηριστικά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 56/18.06.2019 της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αποφάσισε τον αποκλεισμό του από τη συνέχεια του διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων επιδιώκει να γίνει τελικά δεκτή η τεχνική προσφορά του, η οποία απορρίφθηκε εξαιτίας διαφορών στις δηλώσεις για τον βαθμό συνολικής απόδοσης των αντλιών. Το αντικείο της σύμβασης είναι η ανάθεση της κατασκευής ενός έργου, με εκτιμώμενη αξία 8.466.016,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), και βασίζεται σε κριτήρια ποιότητας και ενεργειακής κατανάλωσης. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι οι διαφορές στις δηλωθείσες αποδόσεις οφείλονται σε εκ παραδρομής λανθασμένη μεταφορά τιμών και ότι η Αναθέτουσα Αρχή έπρεπε να ζητήσει συμπλήρωση και αποσαφήνιση πριν από τον αποκλεισμό του.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου με αριθμό 255/2018, η οποία ενέκρινε την απόρριψη της προσφοράς του στον διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση αντλιών θερμότητας και ισοθερμικού καλύμματος στο Δημοτικό Κολυμβητήριο του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες ενεργειακής αναβάθμισης με προϋπολογισμό 248.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του, λόγω εκπρόθεσμης υποβολής φυσικού φακέλου, ήταν παράνομη, καθώς τα περισσότερα έγγραφα δεν απαιτούσαν έντυπη μορφή σύμφωνα με το Ν.4250/2014, και ότι η διακήρυξη δεν επέβαλλε ρητά ποινή αποκλεισμού για εκπρόθεσμη υποβολή φυσικού φακέλου.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αριθμό πρωτ. 13328/18-6-2020, που αφορά την προμήθεια και αντικατάσταση επτά (7) κλινών για τις ανάγκες της Μ.Ε.Θ., με εκτιμώμενη αξία 120.000,00 ευρώ (με ΦΠΑ). Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους της ΕΝΟΤΗΤΑΣ Β ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ IV, οι οποίοι απαιτούν η κλίνη να συνοδεύεται από ενσωματωμένο αερόστρωμα με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ρύθμιση πίεσης ανάλογα με το βάρος, 20 αεροθαλάμους, λειτουργίες για πρόληψη κατακλίσεων, εγκαυμάτων, κ.ά.). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι αυτός ο συνδυασμός απαιτήσεων περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς ενώ οι προϊόντες του διαθέτουν τα χαρακτηριστικά, αυτά δεν είναι ενσωματωμένα στην κλίνη, υποστηρίζοντας παράλληλα ότι τα αποσπώμενα στρώματα προσφέρουν πλεονεκτήματα.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την «Προμήθεια μεταφερόμενων αυτόνομων αντλιών μεγάλης παροχής», κατηγορώντας ότι η τεχνική προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος (προσωρινού αναδόχου) δεν πληροί ουσιώδεις όρους της διακήρυξης. Ειδικότερα, υποστηρίζει ότι ο κινητήρας diesel που προσφέρθηκε δεν ανταποκρίνεται στις τεχνικές προδιαγραφές, δεν πληροί τα πρότυπα εκπομπών ρύπων του Κανονισμού 2016/1628 της ΕΕ, τα πιστοποιητικά ISO δεν αφορούν το αντλητικό συγκρότημα ως σύνολο, και λείπουν οι διαστάσεις του συγκροτήματος. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι ο δεύτερος προσφεύγων δεν διαθέτει την απαιτούμενη τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς οι προηγούμενες συμβάσεις του δεν αφορούν συγκεκριμένα μεταφερόμενες αντλίες. Το συνολικό ποσό της σύμβασης ανέρχεται σε 201.612,90 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).