Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1451/2025

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 666/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της συμβαλλόμενης ατομικής επιχείρησης «…………………» για την Ομάδα Β΄ «ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τη λειτουργεία δομών του Δήμου και των νομικών του προσώπων για το έτος 2018. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της συμβαλλόμενης δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς λείπουν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ISO 9001 και ISO 14001 για την παραγωγική εταιρεία και δεν αναφέρεται η διάρκεια ζωής των λιπαντικών στα τεχνικά φυλλάδια.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 443/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων στο Τμήμα ΙΙ (Προμήθεια Λιπαντικών) σύμβασης αξίας 85.152,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) εντός ευρύτερης διαδικασίας 763.761,80 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια συνθετικών λιπαντικών υψηλής απόδοσης (π.χ. SAE 15W/40) για πετρελαιοκινητήρες με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (ACEA, API, MB), καθώς και άλλα χημικά προϊόντα (αλοιφές, καθαριστικά κ.λπ.). Οι διαφορές έγκεινται σε λανθασμένες ελεγκτικές αποφάσεις για την τήρηση προδιαγραφών (εναλλακτικές και όχι σωρευτικές) και την έλλειψη πιστοποιήσεων ISO 9001/2015, ISO 14001/2015 και OHSAS 18001 που να καλύπτουν όλες τις απαιτούμενες δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένης της μεταπωλητικής υποστήριξης).

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς και της σχετικής απόφασης που ενσωματώθηκε σε αυτήν, στο σκέλος που έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Ο παρεμβαίνων είχε αναδειχθεί οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, η οποία προηγήθηκε της δικής του σε σειρά μειοδοσίας, και ισχυρίζεται ότι υφίσταται ζημία από αυτήν την απόφαση, ενώ θα ωφελούνταν από τη δική του ανάδειξη ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ... (προσδιορίζεται από τη διακήρυξη), με συγκεκριμένες προδιαγραφές και απαιτήσεις ποιότητας όπως οι πιστοποιήσεις ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 των κατασκευαστών, καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που αναφέρονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και αυτός ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Ο διαγωνισμός αφορά την «Προμήθεια Υγρού Οξυγόνου», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 898.380,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να απορριφθεί, διότι δεν συνυποβλήθηκε το υποχρεωτικό πιστοποιητικό ISO 9001 ή ISO 13485 για το εργοστάσιο παραγωγής του προσφερόμενου υγρού οξυγόνου, κατά παράβαση ρητού όρου της διακήρυξης.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά του οικονομικού φορέα «...» για τις εργασίες βελτίωσης και συντήρησης γηπέδου ποδοσφαίρου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή και συντήρηση του γηπέδου με συνθετικό χλοοτάπητα και SBR (ανακυκλωμένο καουτσούκ), με εκτιμώμενη αξία 306.451,61 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η δεκτή προσφορά δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς απουσίαζαν τα απαραίτητα πιστοποιητικά ISO 9001 και ISO 14001 για το SBR.

Με την προδικαστική προσφυγή, όπως παρουσιάζεται στο έγγραφο, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με την οποία ανακηρύχθηκε ο οικονομικός φορέας «...» ως προσωρινός ανάδοχος για την Ομάδα Β του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου ... και των Νομικών του Προσώπων έτους 2020-2021 για τη Δ.Ε. ...». Ο προσφεύγων θεμελιώνει το έννομο συμφέρον του με βάση την απόρριψη της προσφοράς του και τη δήθεν παράνομη συμμετοχή τρίτου στο διαγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι ο κριθέντας προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούς τις τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού για τα προμήθεια λιπαντικών (όπως η έλλειψη πιστοποιητικού ISO 9001 και μη υποβολή υποχρεωτικών υπευθύνων δηλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 43 του Ν.4605/2019).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Εταιρίας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως, η οποία απέρριψε την προσφορά του για την ανάθεση υπηρεσιών «Ακύρωσης – Επανασύνδεσης Υδροληψιών και Αντικατάστασης Υδρομετρητών». Η σύμβαση είχε εκτιμώμενη αξία 300.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) με δυνατότητα προαίρεσης αύξησης κατά 30%. Η απαίτηση για πιστοποιήσεις ISO 9001:2008 και ISO 14001:2004 αποτέλεσε αιτία απόρριψης της προσφοράς, καθώς ο προσφεύγων επέμενε στη νομιμότητα της επίκλησης στήριξης σε ικανότητες τρίτων, παρά τη ρητή διάταξη της διακήρυξης που το απέρριπτε.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για τον διαγωνισμό «Συντήρηση Σχολικών Κτιρίων του Δήμου Έτους 2025», λόγω πλημμελειών στα δικαιολογητικά συμμετοχής του, συγκεκριμένα διότι τα πιστοποιητικά ISO 9001, ISO 14001 και ISO 45001 δεν υποβλήθηκαν σύμφωνα με τον απαιτούμενο τύπο (έντυπη μορφή, επικύρωση ή υπεύθυνη δήλωση). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει μεταλλουργικές εργασίες, δάπεδα, μονώσεις, πλακίδια, είδη υγιεινής, χρωματισμούς, συντήρηση υδραυλικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, κεντρική θέρμανση και οικοδομικές εργασίες, με προϋπολογισμό 1.098.303,93 € πλέον ΦΠΑ και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 88/2019, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια πετρελαιοειδών (υγρών καυσίμων και λιπαντικών), με εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 319.730,50 ευρώ. Συγκεκριμένα, ο αποκλεισμός αφορούσε την Ομάδα Β - Λιπαντικών, με εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 30.080 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του δεν έπρεπε να απορριφθεί, καθώς πληρούσε τις απαιτήσεις των τεχνικών προδιαγραφών και είχε προσκομίσει τα απαραίτητα πιστοποιητικά ISO και OHSAS. Επίσης, ισχυρίζεται ότι ο αληθινός παραγωγός των λιπαντικών ήταν άλλη εταιρεία, της οποίας τα τεχνικά φυλλάδια είχαν υποβληθεί.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση τριών όρων της διακήρυξης του αναθέτοντος φορέα για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων σε λιμενικές εγκαταστάσεις. Συγκεκριμένα, ζήτησε (α) την αντικατάσταση της υποχρέωσης προσκόμισης αντιγράφων συμβάσεων με οποιαδήποτε πρόσφορα αποδεικτικά μέσα (β) την επέκταση της απαίτησης τριετούς εμπειρίας πέραν της τελευταίας πενταετίας και (γ) την ολοσέλεια απαλοιφή του όρου για πιστοποίηση ISO 9001:2015. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε παροχή υπηρεσιών συντήρησης σε υποσταθμούς μέσης τάσης, συστήματα BMS και εγκαταστάσεις κλιματισμού με προϋπολογισμό 102.000€ χωρίς ΦΠΑ.