Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1325/2025

ΠΑΡΟΧΗ ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:..Με τα δεδομένα αυτά, ο Δήμος ... δεν είχε, βάσει του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, υποχρέωση να αναθέσει τις υπηρεσίες ναυαγοσωστικής κάλυψης στην ως άνω παραλία αποκλειστικά και μόνο σε ναυαγοσωστική σχολή και, συνεπώς, ορθώς ανατέθηκαν οι υπηρεσίες αυτές σε ιδιώτη που πληρούσε τις προδιαγραφές της οικείας τεχνικής έκθεσης (άδειες και πιστοποιητικά). Ο ανάδοχος όμως των υπηρεσιών αυτών όφειλε να είναι εξοπλισμένος με το προβλεπόμενο στην περ. δ΄ της παρ. 1 του άρθρου 7 του π.δ. 31/2018 ταχύπλοο σκάφος, δοθέντος ότι η παραλία «..» είχε χαρακτηριστεί από την αρμόδια επιτροπή (άρθρο 11 του ίδιου π.δ.) ως πολυσύχναστη. Επομένως, εκ του λόγου αυτού είναι μη νόμιμη η ελεγχόμενη δαπάνη. Ο ισχυρισμός του Δήμου ότι το από 7.5.2018 πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής για το χαρακτηρισμό της παραλίας ως πολυσύχναστης δεν έφερε τη νόμιμη αιτιολογία και συνεπώς δε γεννήθηκε υποχρέωσή του για διάθεση δεύτερης ναυαγοσωστικής λέμβου είναι απορριπτέος, καθόσον οι υπηρεσίες του δεν μπορούν να ελέγξουν παρεμπιπτόντως τη νομιμότητα του εν λόγω πρακτικού, το οποίο δεν έχει ανακληθεί ή ακυρωθεί δικαστικά και κατά συνέπεια καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας. Ωστόσο, δεδομένου ότι αφενός ο Δήμος είχε εκκινήσει τη διαδικασία ανάθεσης των επίμαχων υπηρεσιών ήδη υπό το προηγούμενο νομικό καθεστώς (π.δ. 23/2000) το οποίο δεν προέβλεπε την υποχρέωση για παροχή του ανωτέρω εξοπλισμού (ταχύπλοου σκάφους μήκους τουλάχιστον 5 μέτρων), αφετέρου το πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής για τον χαρακτηρισμό της παραλίας ως πολυσύχναστης παραλήφθηκε μετά τη σύνταξη της από 10.5.2018 τεχνικής έκθεσης, τα αρμόδια όργανά του δεν ενήργησαν με πρόθεση καταστρατήγησης των οικείων διατάξεων, αλλά, συγγνωστώς και με την πεποίθηση ότι δρούσαν νομίμως υπέλαβαν ότι δεν απαιτείτο η διάθεση δεύτερου ναυαγοσωστικού σκάφους, πέραν του προβλεπόμενου στην περ. γ΄ του άρθρου 7 παρ. 1 του π.δ. 31/2018. Όπως δε προκύπτει, έστω και μεταγενέστερα, με την 256/1.8.2018 απόφαση του Δημάρχου .., ανατέθηκε στον φερόμενο ως δικαιούχο του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος η υπηρεσία παροχής σκάφους που πληροί τις προδιαγραφές του άρθρου 7 παρ. 1 περ. δ΄ του π.δ. 31/2018.Κατ’ ακολουθίαν τούτων, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πρέπει να θεωρηθεί λόγω συγγνωστής πλάνης.(συγγνωστή πλάνη)