Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1228/2025

Με τις προδικαστικές προσφυγές, αμφότεροι οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάθεση υπηρεσιών σίτισης ασθενών και εφημερεύοντος προσωπικού του Νοσοκομείου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παραγωγή γευμάτων με τη μέθοδο «cook and serve», με πρώτες ύλες του αναδόχου, η μεριδοποίηση και η διανομή τους εντός των χώρων του νοσοκομείου, για τουλάχιστον 190 σιτιζόμενους ημερησίως, με πέντε γεύματα ανά άτομο (πρωινό, πρόγευμα, γεύμα, απογευματινό, δείπνο), καθώς και η παρασκευή ειδικών διαιτών, η καθαριότητα των χώρων και η συντήρηση του εξοπλισμού. Η διάρκεια της σύμβασης είναι τρία έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός έτους, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.400.000€ πλέον ΦΠΑ.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης του Νοσοκομείου για την ανάθεση υπηρεσιών σίτισης των ασθενών και του εφημερεύοντος προσωπικού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παραγωγή γευμάτων με τη μέθοδο «cook and serve», με πρώτες ύλες του αναδόχου, η μεριδοποίηση και η διάθεσή τους, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές. Η σύμβαση έχει διάρκεια τρία έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους, συνολικού προϋπολογισμού 4.400.000€ πλέον ΦΠΑ, και θα ανατεθεί με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Οι προσφεύγοντες αιτούνται επίσης την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την έκδοση απόφασης επί των προσφυγών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού του Νοσοκομείου για την ανάθεση υπηρεσιών σίτισης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παραγωγή γευμάτων με τη μέθοδο «cook and serve» με πρώτες ύλες του αναδόχου, η μεριδοποίηση και η διάθεσή τους για ασθενείς και εφημερεύον προσωπικό, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές, για τρία έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.400.000€ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η 11ης/25ης.06.2020/Θέμα 4ο Τακτικής Συνεδρίασης απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και η 19ης/08-10-2020/Θέμα 1ο Τακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου απόφαση της αναθέτουσας αρχής, καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και προκρίθηκε στο επόμενο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, ήτοι στην αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Υπηρεσίες παροχής γευμάτων για την σίτιση των ασθενών και του εφημερεύοντος προσωπικού του Νοσοκομείου για δύο (2) έτη», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, προϋπολογισμού 5.881.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση αφορά συγκεκριμένα στην παροχή υπηρεσιών σίτισης με την μέθοδο cook & chill και cook & freeze.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «παραγωγή και διάθεση ζεστών γευμάτων (cook & serve)» με συνολική εκτιμώμενη αξία 42.111.923,89 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), συγκεκριμένα για το τμήμα 61 αξίας 909.909 ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ημερήσια παραγωγή, συσκευασία και διανομή φρεσκομαγειρεμένων γευμάτων σε σχολεία, με αυστηρή απαγόρευση μεθόδων ψύξης/κατάψυξης (cook & freeze/chill). Οι κύριοι λόγοι αίρεσης αφορούν την κριτική κατά των κριτηρίων επιλογής, ιδίως την απαίτηση για προηγούμενη εμπειρία σε συγκεκριμένη μέθοδο παραγωγής (cook & serve) και τα οικονομικά πρότυπα, τα οποία κατηγορούνται ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. πρωτ. 1648/6/04-12-2020, η οποία τον απέρριψε από τη διαδικασία ανάθεσης για το ΤΜΗΜΑ 1, αναφερόμενη στη μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'παροχή υπηρεσιών παραγωγής και διάθεσης ζεστών γευμάτων (cook & serve) κατά τη σχολική χρονιά 2020-2021', με εκτιμώμενη αξία 209.979,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι συμβάσεις που υπέβαλε αποδεικνύουν ότι το 50% των γευμάτων παρασκευάστηκε με τη μέθοδο cook & serve, πληρώνοντας έτσι τις απαιτήσεις της διακήρυξης, και ότι η απόρριψή του ήταν άδικη. Η προσφυγή έχει αποδεχθεί και η απόφαση της αναθέτουσας αρχής έχει ακυρωθεί.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:Ζητείται η ανάκληση της 14/2021 Πράξης της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου του «Τομέα Υγείας» της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης για τη «Σίτιση ασθενών και εφημερεύοντος ιατρικού προσωπικού του Νοσοκομείου και των ασθενών του …».(....)Κατ’ ακολουθίαν αυτών, η ένδικη προσφυγή ανάκλησης πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή, να ανακληθεί εν μέρει η 14/2021 Πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου του «Τομέα Υγείας» της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης και να επιτραπεί η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης με τους ακόλουθους όρους: 1. Στο άρθρο 1, η συνολική αξία της σύμβασης να οριστεί στο ποσό που αντιστοιχεί στην αξία της σίτισης των ασθενών και των εφημερεύοντος ιατρικού προσωπικού του Νοσοκομείου και του … με ατομικά συσκευασμένα γεύματα κατά το χρονικό διάστημα από την υπογραφή της τροποποιητικής σύμβασης έως 13.10.2021, 2. Στο άρθρο 3 «ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ», να οριστεί η  χρονική διάρκειά αυτής σε τόσους μήνες όσους αντιστοιχούν στο χρονικό διάστημα από την ημερομηνία υπογραφής της (χρόνος έναρξης ισχύος της τροποποιητικής σύμβασης) έως 13.10.2021 και 3. Να επισημανθεί ρητώς η υποχρέωση της αναδόχου εταιρείας για την  προμήθεια ατομικά συσκευασμένων γευμάτων και να τροποποιηθεί, αντίστοιχα, η παράγραφος που αναφέρεται στην μεριδοποίηση των γευμάτων.Δέχεται εν μέρει την προσφυγή ανάκλησης.Ανακαλεί εν μέρει την 14/2021 Πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου του «Τομέα Υγείας» της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 3 και 4 του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών παρασκευής-συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονιά 2019-2020. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών μαζικής εστίασης με παραγωγή και διάθεση ζεστών γευμάτων μέσω της μεθόδου cook & serve, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων όπως η παραλαβή, αποθήκευση και επεξεργασία πρώτων υλών, η μεριδοποίηση και διατήρηση έτοιμων γευμάτων, καθώς και μέτρα υγιεινής και ασφάλειας τροφίμων. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της λόγω ανεπαρκούς εμπειρίας για το έτος 2018, με ισχυρισμό ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τους όρους της διακήρυξης με εσφαλμένη αξιολόγηση των υποβαλλόμενων αποδείξεων.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση υπηρεσιών catering στο Γενικό Νοσοκομείο Αττικής ΚΑΤ, συνολικού προϋπολογισμού 11.681.415,93 ευρώ για τρία έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους. Μετά από ορθές διοικητικές αποφάσεις για την επιλογή μεθόδου outsource (cook and serve) και αφού αξιολογήθηκε η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε για το έργο, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία. Δεν διαπιστώθηκε κανένα κώλυμα και ως εκ τούτου εγκρίθηκε η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση των αρχών της διαφάνειας και του δημοσίου συμφέροντος.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΟΠΕΚΑ που απέρριψε την προσφορά του για τα τμήματα 6, 10, 14, 22, 63 και 68 του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονιά 2019-2020. Επιτίθεται στον αποκλεισμό του επικαλούμενος παράνομη μη προσμέτρηση της εμπειρίας του με την 96 ΑΔΤΕ, παράνομη κλήση για διευκρινίσεις, αμφισβήτηση δημοσίων εγγράφων και παράβαση ίσου μέτρου κρίσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών μαγειρέματος και διανομής φρέσκων ζεστών γευμάτων με τη μέθοδο cook & serve, με προδιαγραφές για υγιεινή και ασφάλεια τροφίμων.