Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1175/2025

Η προσφεύγουσα, οικονομικός φορέας με επωνυμία «****», ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά του αναθέτοντος φορέα «****» και της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών «******, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. ****, με την οποία κρίθηκε ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας ένωσης καλύπτουν τα απαιτούμενα από το Παράρτημα Γ της Διακήρυξης και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για το τμήμα της σύμβασης σχετικά με τη ****. Επιπλέον, η προσφεύγουσα αιτείται να κατακυρωθεί το εν λόγω τμήμα του διαγωνισμού σε αυτήν ως τη μοναδική νόμιμη μειοδότρια. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την «****», με εκτιμώμενη αξία € 32.370.000,00 (πλέον ΦΠΑ), σύμφωνα με τη Διακήρυξη που προκηρύχθηκε στις 14.09.2018.

Με την προδικαστική προσφυγή, η εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Ανωγείων που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού με αντικείμενο «Σχεδιασμός και ανάπτυξη ηλεκτρονικής πλατφόρμας παροχής υπηρεσιών πληροφόρησης». Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της πληροί πλήρως τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και ότι η απόφαση απόρριψης στηρίζεται σε ασάφειες και ελλιπή αιτιολόγηση, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας. Ζητεί να αξιολογηθεί εκ νέου η προσφορά της ως πληρούσα τις προδιαγραφές, να ανοίξουν και να αξιολογηθούν οι οικονομικές προσφορές και να κατακυρωθεί τελικά η σύμβαση σε αυτήν, καθώς θεωρεί ότι είναι η μοναδική νόμιμα συμμετέχουσα στο Τμήμα 2.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, καθώς και τα πρακτικά Ι και ΙΙ της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, κατά το μέρος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε ανάδοχος της προμήθειας, να απορριφθεί η προσφορά της ανωτέρω και να αναδειχθεί ο ίδιος μειοδότης και να του κατακυρωθεί η εν λόγω προμήθεια. 

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. Φ.600.1/16/411307/Σ.359/15.2.2020, η οποία αφορά την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου (Σ-Π) διάρκειας 2 ετών, με αντικείμενο την προμήθεια «Στολών Ασκήσεων Εκστρατείας Παραλλαγής Δάσους Νέου Τύπου», αξίας 2.695.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ουσιαστικά, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε απαράβατους όρους της Διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά το ελλιπές Φύλλο Συμμόρφωσης, και ότι η αποδοχή της συνιστούσε παράβαση του άρθρου 102 του Ν.4412/2016 και της αρχής της τυπικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αυτός ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δαπάνη αποκομιδής στερεών αστικών σύμμεικτων απορριμμάτων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.372.626,10€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του αντιπάλου του, όπως μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών, ελλείψεις σε δικαιολογητικά και μη συμμόρφωση με όρους της διακήρυξης, προκειμένου να ανατραπεί η ανάθεση και να του κατακυρωθεί η σύμβαση ως δεύτερος μειοδότης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της αποδεκτής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την Ομάδα Β του διαγωνισμού, ο οποίος αφορά την προμήθεια προϊόντων (λιπαντικών, αντισκωριακών και αντιμυκητιακών προϊόντων) συνολικής εκτιμώμενης αξίας €1.332.470,43 (χωρίς ΦΠΑ). Προσβάλλονται οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της αντιπάλου ήταν απορριπτέα λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως σε σχέση με τη σύσταση, τις ιδιότητες και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των προϊόντων.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για το έργο «Διευθέτηση Κεντρικού Χειμάρρου ...». Επίσης, ζητά να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινή ανάδοχος και να της ανατεθεί η εκτέλεση του έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διευθέτηση κεντρικού χειμάρρου με συνολικό προϋπολογισμό 1.048.387,10 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας υποβλήθηκε με μη έγκυρη ψηφιακή υπογραφή (χαλαρής αποθήκευσης), παραβιάζοντας ουσιώδεις όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης ανάκλησης της προσωρινής κατακύρωσης για την προμήθεια εξοπλισμού μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), ιδίως για το είδος 4 (ολόσωμη φόρμα τύπου TYVEK). Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η δημιουργία στρατηγικού αποθέματος ΜΑΠ για προστασία του προσωπικού δημόσιων δομών από τον κορωνοϊό. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι το προϊόν της πληροί την απαίτηση θερμοσυγκόλλησης, ότι η διαδικασία ματαιώθηκε παράνομα χωρίς γνωμοδότηση της επιτροπής, και ότι έπρεπε να κατακυρωθεί στην εταιρεία της ως μοναδική τεχνικά αποδεκτή προσφορά μετά τις απορρίψεις άλλων προσφορών.

Δημόσια έργα. Μειοδοτικός διαγωνισμός. Ανάδειξη αναδόχου κατασκευής ενός δημοσίου έργου. Εφαρμογή προβλεπόμενου μαθηματικού τύπου υπό του Ν.2576/98. α) Στην περίπτωση που σε δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό, για την ανάθεση της κατασκευής ενός δημοσίου έργου, υποβλήθηκε μία μόνο έγκυρη προσφορά, δεν είναι δυνατή η εφαρμογή του, υπό του Ν.2576/98 και των κατ εξουσιοδότησή του εκδοθεισών, Δ17α/08/16/Φ.Ν.402/10-2-98 (Β 116), Δ17α/10/65/Φ.Ν.402/ 12-8-98 (Β 835) και Δ17α/07/37/Φ.Ν.402/3-7-2000 (Β 887), αποφάσεων του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, προβλεπόμενου μαθηματικού τύπου. β) Η ανάθεση της κατασκευής ενός δημοπρατηθέντος έργου, μπορεί να γίνει στον εργολάβο που έδωσε τη μοναδική έγκυρη προσφορά, εφόσον κρίνεται ικανοποιητική από τον κύριο του έργου.

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχτηκε την τεχνική και οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τον διαγωνισμό «Εργασίες αποκατάστασης αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου», με προϋπολογισμό 699.975,04 €. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ξύλινου αθλητικού δαπέδου (παρκέ), την κατασκευή μεταλλικής κερκίδας και την αντικατάσταση φωτιστικών σε αθλητικές εγκαταστάσεις. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβιάζει ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η έλλειψη πιστοποιήσεων για το παρκέ, η μη έγκυρη τεκμηρίωση ικανοτήτων και η εσφαλμένη υποβολή μόνο για τμήμα της σύμβασης.