Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1161/2023

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του αναθέτοντα Φορέα με αριθμό ..., η οποία αφορά ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με ανοικτή διαδικασία για την ανάθεση σύμβασης με τίτλο «...». Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 55.042.524,00 € (χωρίς ΦΠΑ) και αφορά την υλοποίηση έργου με στόχο τον ... . Αντικειμενικά, η προσφυγή εστιάζει στην ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, όπως: (α) τον αόριστο όρο «...» που αφορά τα απαιτούμενα στελέχη (άρθρο 2.2.6.2), (β) την παράνομη εξαίρεση υποβολής ΕΕΕΣ για συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών (άρθρο 2.2.6.2), (γ) την ασάφεια των κριτηρίων αξιολόγησης (άρθρο 2.3.2.1), και (δ) την απροσδιοριστία του αντικειμένου σε σχέση με την εξασφάλιση της ... (Παράρτημα 1, όρος 4.1.2). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν αρχές διαφάνειας, ισότητας και υγιούς ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για τα Τμήματα Β και Γ της διαγωνιστικής διαδικασίας, αναφέροντας ότι οι όροι αυτοί είναι μη νόμιμοι, ασαφείς και φωτογραφικοί, καθώς προκρίνουν τη συμμετοχή συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, παραβιάζοντας την αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης. Ειδικότερα, για το Τμήμα Β, η εταιρεία υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές απαιτούν την ικανότητα του αναλυτή να διενεργεί εξετάσεις πέραν των αναφερόμενων, οι οποίες δεν αφορούν το αντικείμενο της σύμβασης, ενώ για το Τμήμα Γ, οι όροι χαρακτηρίζονται ως αντιφατικοί και ασαφείς, καθώς αναφέρονται διαφορετικές εξετάσεις σε διαφορετικά σημεία της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και σκιαγραφικών ουσιών, μαζί με συνοδό εξοπλισμό, για διάστημα δύο ετών, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.198.000,00€ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιχείρηση με την Προδικαστική Προσφυγή ΓΑΚ 634/24.03.2021 ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής ως προς την αποδοχή της προσφοράς του «...» που αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος και για τα τρία τμήματα του διαγωνισμού, καθώς και την παράλειψη εξέτασης πλημμελειών στις προσφορές άλλων διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΤΕΒΑ), με προϋπολογισμό €117.475,85 και διακριτά υποέργα (γάλα, ελαιόλαδο, είδη βάσης). Η προσφεύγουσα επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υπεύθυνη δήλωση τεχνικού εξοπλισμού και πιστοποιητικών παραγωγής.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης, ιδίως ως προς την αποδοχή των προσφορών των οικονομικών φορέων «...», «...», «...» και «...» για τα συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανώ των ορίων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 286.691,61€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (231.206,13€ άνευ ΦΠΑ), και υποδιαιρείται σε δώδεκα (12) διακριτά τμήματα. Η κατακύρωση πραγματοποιείται ανά τμήμα με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά (χαμηλότερη τιμή).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 19/4.3.2020, η οποία απορρίπτει την τεχνική της προσφορά για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού για την προμήθεια εξοπλισμού εθελοντών και ηλεκτρονικού εξοπλισμού eOUTLAND (αντιπυρικά γάντια, επινώτιοι πυροσβεστήρες κλπ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία διακριτά τμήματα προμηθειών: ατομικού εξοπλισμού εθελοντών, εξοπλισμού πεδίου και εξοπλισμού πρώτων βοηθειών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 80.645,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης με αριθμό 80/2018 της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Χαλκηδόνος, η οποία κρίνει αποδεκτή στο σύνολο της η προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα, ανακηρύσσοντας τον προσωρινό ανάδοχο για τα Τμήματα 1 και 2 της σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η επισκευή, συντήρηση και προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων και μηχανημάτων έργου του Δήμου Χαλκηδόνος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 148.800,00 € με ΦΠΑ 24% για ένα έτος. Η σύμβαση διαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα: 1) Επιβατικά, μικρά φορτηγά, ημιφορτηγά μη ανατρεπόμενα, 2) Μηχανήματα έργου, φορτηγά, απορριμματοφόρα, 3) Προμήθεια ελαστικών με την τοποθέτησή τους, και 4) Προμήθεια ανταλλακτικών και αναλώσιμων.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της διενεργούσας αρχής του διαγωνισμού με ημερομηνία ...-...-2023, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν οριστικά τα τμήματα Α, Β, Γ και Δ της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'προμήθεια ... κλπ.', με σκοπό την εξυπηρέτηση αναγκών του ... για ταχεία και ασφαλή ..., υποδιαιρούμενη σε τέσσερα διακριτά τμήματα (Α: ..., Β: ..., Γ: ..., Δ: ...). Η προσφεύγουσα επικαλείται πλημμέλειες στην οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, μη νόμιμη συμμετοχή τρίτων και ελλείψεις σε δικαιολογητικά, απαιτώντας και την επιστροφή του παραβόλου.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση των όρων 1.3, 2.2.5.1 περ. 2, 2.2.5.3, 2.2.6.1 παρ. Δ, 2.2.6.2, 2.2.6.3 και 6.3 της διακήρυξης ή την εν όλω ακύρωσή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και διανομή τροφίμων (όπως κρέατα, γαλακτοκομικά, δημητριακά) και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (π.χ. οικιακά είδη καθαρισμού) σε πακέτα για απορους οικογενείες, συμπεριλαμβανομένης της πακετοποίησης, μεταφοράς και παράδοσης με κατάλληλα οχήματα σε καθορισμένους χώρους διανομής. Η σύμβαση χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) με συνολικό προϋπολογισμό 1.371.817,30 €.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια 71 ασθενοφόρων οχημάτων με συνολικό προϋπολογισμό 4.169.000€ χωρίς ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ασθενοφόρων τύπου Β «μικρού όγκου» σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΝ 1789:2014, με τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν διαστάσεις, εφεδρικό φορείο, προβολέα ανίχνευσης, σύστημα παροχής οξυγόνου και σακχαρόμετρο. Η προσφυγή επικαλείται ότι οι όροι είναι ασαφείς, αντιφατικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ευρίσκουν έρεισμα στο ευρωπαϊκό πρότυπο, ζητώντας να ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι όπως τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας, τα κριτήρια βαθμολόγησης διαστάσεων και οι τεχνικές προδιαγραφές για το εφεδρικό φορείο και το σύστημα οξυγόνου.

Με τις κρινόμενες προσφυγές ζητείται να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρώτο (Ι) Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου: «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) ...», τον οποίο ο καθ’ ου Δήμος διενεργεί, για τους λόγους και με τα ειδικότερα αιτήματα που διαλαμβάνονται σε κάθε προσφυγή. Η δημοπρατούμενη σύμβαση είναι μικτή σύμβαση που περιλαμβάνει δύο διακριτά τμήματα, την κατασκευή του έργου της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) και την υπηρεσία λειτουργίας για δύο (2) έτη.