Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1067/2022

«Υπηρεσίες Καθαρισμού κτιρίων του …» (CPV …), για τις ανάγκες του …, για ένα (1) έτος, προϋπολογισμού 1.895.161,29 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ,... και δικαίωμα προαίρεσης για άλλο ένα (1) έτος προϋπολογισμού προαίρεσης 2.350.000,00 ευρώ με ΦΠΑ

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής από τις συνεδριάσεις 1248/26-8-2022 και 1252/17-10-2022. Με την πρώτη απόφαση εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η εταιρεία '….' και με τη δεύτερη αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή γενικών υπηρεσιών φύλαξης στις εγκαταστάσεις του … στο … για ένα έτος από την υπογραφή της σύμβασης, με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους. Πρόκειται για δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό εκτιμώμενης αξίας 169.959,16 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει χαμηλότερης τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή με αριθμό 681/19.07.2018, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 5653/333/04.07.2018 του Δ.Σ. του {…}, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό κατακύρωσης και αναδείχθηκε ως οριστική ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στη Σπουδαστική Εστία {…} για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 79.400 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέμενε σε πλημμελήματα σχετικά με την οικονομική προσφορά της ίδιας και των άλλων διαγωνιζομένων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, καθώς και τους αναφερόμενους όρους και προδιαγραφές αυτής, καθώς και την επιστροφή του προσκομισθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επαγγελματική μίσθωση του κυλικείου για δύο (2) έτη με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) επιπλέον έτος, έναντι εκτιμώμενης αξίας 162.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης, άνευ ΦΠΑ). Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει του μεγαλύτερου μέσου όρου έκπτωσης επί των τιμών αναφοράς των προς διάθεση ειδών.

Η επίμαχη προδικαστική προσφυγή αφορά τον ανοικτό ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό της ΕΥΑΘ Α.Ε. με αριθμό 23/2017. Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης, επειδή απαιτεί – επί ποινή αποκλεισμού –  ο φάκελος τεχνικής προσφοράς όλων των υποψηφίων να περιλαμβάνει εγκαταστάσεις συνεργείου επισκευών ηλεκτροκινητήρων στον Νομό Θεσσαλονίκης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών ετήσιας επισκευής ηλεκτροκινητήρων υδρευτικών εγκαταστάσεων, με προϋπολογισμό 120.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για έξι μήνες, συνολικού προϋπολογισμού 180.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22/2024 διακήρυξης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τη διακοπή της διαγωνιστικής διαδικασίας και την τροποποίηση των όρων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις του Δήμου Αθηναίων για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα προαίρεσης, και συνολικό προϋπολογισμό που ξεπερνά τα 4.000.000 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης με αντικείμενο την ανάθεση, από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «…» (εφεξής, το Νοσοκομείο), των υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Νοσοκομείου, για ένα έτος (1) με δικαίωμα παράτασης (προαίρεσης) για επιπλέον δώδεκα (12) μήνες, ποσού 300.208,68 ευρώ πλέον ΦΠΑ ετησίως (372.258,76 ευρώ με τον ΦΠΑ).(....)Με την επισήμανση που αναφέρεται στο σκεπτικό της παρούσας, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης της από 28.6.2022 σύμβασης, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου «…».

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής από τις συνεδριάσεις 1248/26.08.2022 και 1252/17.10.2022, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης και αναδείχθηκε προσωρινή και οριστική ανάδοχος αντίστοιχα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης στις εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 169.959,16 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, διαχείρισης απορριμμάτων και ζωικών υποπροϊόντων από τις εγκαταστάσεις του Ο.Κ.Α.Α. Α.Ε. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 5.600.000,00 ευρώ με δικαίωμα προαίρεσης. Μετά την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων που αιτήθηκαν με την προγενέστερη 96/2025 πράξη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή αιτιολόγησε επαρκώς την επαύξηση της δαπάνης λόγω της αύξησης του κατώτατου μισθού, καθώς και του επιπλέον απαιτούμενου εξοπλισμού και αναλώσιμων. Καταλήγοντας, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Ερευνών (υπ’ αριθμ. 39423/2019), η οποία εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και απορρίπτει την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης για το κτίριο…» (CPV: 9713000-5) για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης για ακόμη ένα έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 135.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τη διαγωνιστική διαδικασία, λόγω επιβολής πράξεων προστίμου από το ΣΕΠΕ, έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης και του νόμου, καθώς οι κυρώσεις δεν είχαν τελεσίδικη ισχύ.