ΑΕΠΠ/87/2018

Η προσφεύγουσα εταιρεία 'KORINTHIAN PALACE CATERING Α.Ε.' αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθ. 7/50/21.2.2020 και 8/73/26.2.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κορινθίων, με τις οποίες ματαιώθηκε ο διαγωνισμός υπ’ αριθ. 5577/31-07-2018 για την 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΙΤΙΣΗ ΜΑΘΗΤΩΝ ΜΟΥΣΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΚΟΡΙΝΘΟΥ', καθώς και την έγκριση νέας διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΜΟΥΣΙΚΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ ΚΟΡΙΝΘΟΥ'.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά αποσφράγισης προσφορών, ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΙΤΙΣΗ ΜΑΘΗΤΩΝ ΜΟΥΣΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ', διάρκειας 24 μηνών. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην άδικη απόρριψη της προσφοράς της για το Τμήμα 1 και στην ανάδειξη της ανταγωνίστριας εταιρείας για το Τμήμα 3, παρόλο που δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απορρίπτει την προσφορά της, επειδή θεωρήθηκε ότι δεν κατέθεσε το απαιτούμενο πιστοποιητικό OHSAS 18001:2007. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ & ΕΙΔΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΣΕ ΑΠΟΡΟΥΣ ΔΗΜΟΤΕΣ ΜΕΣΩ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ & ΠΑΡΟΧΗΣ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2020-2021» με προϋπολογισμό 223.140,87 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι είχε καταθέσει το νέο πιστοποιητικό ISO 45001:2018, το οποίο αντικαθιστά το OHSAS 18001 από τις 12.03.2020.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 12-11-2021 υπ’ αριθ. 456/2021 Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος, στην ΟΜΑΔΑ Α, επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 215.110,66 ευρώ, απέκλεισε αυτόν και όρισε την κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής του, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ & ΠΑΡΟΧΗ ΦΡΕΣΚΟΥ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΣΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … ΚΑΙ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΓΙΑ ΤΡΙΑ (3) ΕΤΗ, συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 1.180.444,01 € συμπ/νου Φ.Π.Α., που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 23-11-2020 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 27-11-2020 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα υπέβαλε τις από 23-3-2021 Απόψεις της.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των όρων 2.2.6.1.Α1-Α2, 2.2.6.1.Γ της με αρ. πρωτ. … διακήρυξης για ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ» ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (ΤΕΒΑ/FEAD) ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ Π.Ε. … ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2022, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ και άνευ προαιρέσεων αξίας 1.353.022,39 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 16-2-2022 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μον. ΑΔΑΜ … την 18- 2-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 28-3-2022 Απόψεις της.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα «………… (…………)» κατά της απόφασης 29/24.02.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του για τα Τμήματα 12, 13 και 14 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΑΤΟΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ». Ειδικότερα, για τα Τμήματα 12, 13 και 14, η σύμβαση αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου (Τμ. 12), ελαιόλαδου (Τμ. 13) και κοτόπουλου (Τμ. 14) για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης απόρριψης της προσφοράς της, την ένταξή της στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού (ανοίγματος οικονομικών προσφορών) και την ακύρωση των Πρακτικών Α΄ και Β΄ της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της Απόφασης 132/09.07.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δράμας, η οποία αφορά στον Δημόσιο Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ & ΕΙΔΩΝ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ' του ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (Τ.Ε.Β.Α.) για τις ανάγκες της Κοινωνικής Συμπράξης του Δήμου Δράμας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής με προϋπολογισμό 1.150.245,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της για τα τμήματα Γ (Κοτόπουλο), Ε (Κρέας) και ΣΤ1 (Είδη Παντοπωλείου) έγινε λανθασμένα, καθώς δεν ζητήθηκε να υποβάλει πιστοποιητικά EN ISO 9001:2015 για τους παραγωγούς των αντίστοιχων ειδών, ενώ τα υποβληθέντα πιστοποιητικά EN ISO 22000:2005 θεωρεί ότι είναι επαρκή.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 31-3-2022 κοινοποιηθείσας με αρ. 317/2022 (απόσπασμα πρακτικού 11/11ης συνεδρίασης) Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος απέρριψε την προσφεύγουσα και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα, περαιτέρω δε, καθ’ ο μέρος δέχθηκε την παράταση του οικονομικού φορέα «…», στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ «ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 2018-2019 ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ Π.Ε. … (ΚΩΔ. ΟΠΣ …), ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ Π.Ε. … (ΚΩΔ. ΟΠΣ …) ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΙΚΗΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ Π.Ε. … (ΚΩΔ. ΟΠΣ …) ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ» ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (ΤΕΒΑ) 2014-2020, συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 16.685.144,78 € πλέον Φ.Π.Α., που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 13-1-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 18-1-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα απέστειλε την 29-4-2022 τις Απόψεις της στην ΕΑΔΗΣΥ, πλην όμως αυτές δεν λαμβάνονται υπόψη στην εξέταση της παρούσας, αφού αφενός υποβλήθηκαν μετά τις 15 ημέρες από την άσκηση της προσφυγής, αφετέρου ουδόλως προκύπτει ότι κοινοποιήθηκαν στον προσφεύγοντα είτε μέσω του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ είτε δια άλλου τρόπου.