Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/868/2021

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του για όλα τα Τμήματα του διαγωνισμού και αποδέχεται την προσφορά του παρεμβαίνοντος για τα Τμήματα 1 και 5. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας και ειδών ατομικής προστασίας για τους εργαζόμενους του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 320.165,27 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση διαιρείται σε 7 Τμήματα (Γάντια, Γυαλιά/Μάσκες προστασίας οφθαλμών, Προστασία αναπνοής, Προστατευτική ενδυμασία, Ρούχα προστασίας, Υποδήματα, Άλλα μέσα προστασίας). Ο προσφεύγων αμφισβητεί τον αποκλεισμό του λόγω δήθεν παραβίασης περιβαλλοντικών υποχρεώσεων και την απόρριψη της προσφοράς χωρίς διευκρινίσεις.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για τα συγκεκριμένα τμήματα του διαγωνισμού σχετικά με την Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας και Ειδών Ατομικής Προστασίας για τους Δικαιούχους Εργαζομένους των Υπηρεσιών του Δήμου. Η σύμβαση περιλάμβανε διάφορα τμήματα προμήθειας, όπως γάντια, γυαλιά-μάσκες προστασίας οφθαλμών, προστασία αναπνοής, προστατευτική ενδυμασία, ρούχα προστασίας, υποδήματα και άλλα μέσα προστασίας. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άδικη και παραβίασε τις αρχές της τυπικότητας, ισότητας και διαφάνειας, καθώς η προσφορά του πληρούσε όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 2 («Κράνη»), 5 («Προστατευτική Ενδυμασία») και 7 («Άλλα Μέσα Προστασίας») ενός διαγωνισμού για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας» (CPV κωδικοί συναφείς). Παράλληλα, προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την Ομάδα 7, ισχυριζόμενη για παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. μη συμμόρφωση πιστοποιητικών, έλλειψη μεταφράσεων, ανακριβείς σημάνσεις κ.ά.). Το συμβατικό αντικείμενο αφορά προμήθειες ατομικών μέσων προστασίας (κράνη, ενδυμασίες, ωτοασπίδες, νιτσεράδες κ.λπ.) συνολικής αξίας 320.691,40€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 181/28.04.2020 της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή για την Ομάδα Α (Προστασία Χεριών – Γάντια) αλλά απορρίφθηκε για τις Ομάδες Β (Προστασία Αναπνοής – Κεφαλής – Οφθαλμών) και Γ (Προστατευτική Ενδυμασία – Υποδήματα) του διαγωνισμού για την προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας. Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε αδικαιολόγητους λόγους, όπως η παράλειψη αποστολής δείγματος γυαλιών Η/Υ, η έλλειψη απαιτούμενης σήμανσης σε ημίκρανο, και η μη συμμόρφωση των υποδημάτων με τις τεχνικές προδιαγραφές, ενώ υποστηρίζει ότι οι προσωρινοί μειοδότες έχουν παρόμοιες ελλείψεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής (απόσπασμα πρακτικού συνεδρίασης της 16.05.2025) και της ενσωματωμένης απόφασης της Επιτροπής Διαγωνισμού, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου/ων για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας (όπως γάντια, κράνη, μάσκες, γυαλιά, υποδήματα κ.λπ.) για διάρκεια δύο ετών, μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η προσφεύγουσα προβάλλει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς οι επικαλούμενες πλημμέλειες (μη ανεύρεση δείγματος από την επιτροπή, αόριστες αιτιάσεις για μη συμμόρφωση προδιαγραφών) ήταν είτε αναπόδεικτες είτε επιδεχόμενες συμπλήρωσης κατά το άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Επιπλέον, ζητά την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας λόγω ουσιωδών ελλείψεων, όπως η μη υποβολή υποχρεωτικών πιστοποιητικών CE για πολλά είδη, η απόκλιση από τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη διπλής ραφής, ασυμβατότητα προτύπων EN, απουσία σημάνσεων) και η ανεπαρκής τεκμηρίωση συμμόρφωσης, που καθιστούν την προσφορά της απορριπτέα βάσει των ρητών όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 221/2019 της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Ειδών Ατομικής Προστασίας (ρουχισμός - γάλα) για τον Δήμο, με προϋπολογισμό 105.827,26€. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι τα προσφερόμενα είδη της αντιπάλου δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης, όπως γάντια από ύφασμα και νιτρίλιο, γάντια κοπής, γυαλιά, ασπίδια, υποδήματα και ρουχισμό, με συγκεκριμένες παραβάσεις στις προδιαγραφές υλικών και προστασίας.

Και οι δύο προσφεύγοντες (οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά του διαγωνισμού για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας για τους εργαζόμενους του Δήμου και στολών για τη Δημοτική Αστυνομία». Ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση λόγω υποτιθέμενων ατασθαλιών στην τεχνική προσφορά του δεύτερου προσφέροντα (π.χ. εγγυήσεις, επιγονατίδες, υποδήματα ασφαλείας). Ο δεύτερος προσφεύγων ζητεί την ακύρωση λόγω ατασθαλιών στην τεχνική προσφορά του πρώτου (π.χ. κράνη, γιλέκα, γάντια). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες ατομικής προστασίας (π.χ. φιλτρόμασκες FFP2, υποδήματα S2, αντανακλαστικούς κώνους) και στολές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 460/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πειραιώς, η οποία απέρριψε την προσφορά του για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας (γιαντία, γυαλιά, μάσκες, προστατευτική ενδυμασία, υποδήματα κλπ) και έκρινε τον προσφεύγοντα έκπτωτο λόγω μη δήλωσης προηγούμενης έκπτωσης από σύμβαση με τον Δήμο Αγίας Παρασκευής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση παραβιάζει τις διατάξεις του ν.4412/2016 και τις αρχές αναλογικότητας και υγιούς ανταγωνισμού, καθώς η μη δήλωση δεν συνίστατο σε σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών κατά της απόφασης του Δήμου για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών Δημοτικής Αστυνομίας. Η πρώτη προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης που ανακήρυξε την εταιρεία «…Α.Ε.» ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Ε (Υποδήματα), επικαλούμενη έλλειψη τεχνικών προδιαγραφών. Η δεύτερη προσφυγή ζητά τον αποκλεισμό της εταιρείας «…ΑΕΒΕ» από τις Ομάδες Β και Γ λόγω αναντιστοιχιών με τις προδιαγραφές και την ανακήρυξη της ίδιας ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών, όπως γαλότσες, κράνη, μάσκες, και άλλα είδη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 417.500,40€ χωρίς ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για την Ομάδα Α΄ του διαγωνισμού και έκανε αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος για την Ομάδα Α΄ και του οικονομικού φορέα «...» για την Ομάδα Β΄. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας για το εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου, με υποδιαίρεση σε δύο ομάδες: Ομάδα Α΄ (ένδυση, γάντια εργασίας) και Ομάδα Β΄ (υποδήματα εργασίας). Οι πλειονόμενες αξίες των ομάδων ήταν 80.416,90€ και 12.470,00€ αντίστοιχα, χωρίς ΦΠΑ.