ΑΕΠΠ/785/2021

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες υπ' αριθ. …/2022, …/2022 και …/2022 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του … ..., προς τον σκοπό να απορριφθεί η προσφορά του αναδόχου και να ανακηρυχθεί προσωρινός μειοδότης της δημοπρατούμενης σύμβασης και να διαταχθεί η επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανακηρύσσει προσωρινό ανάδοχο για τα είδη με αριθμούς 1 (άρτος), 2 (αρτίδια) και 3 (άλλο είδος αρτοποιείου). Επιπλέον, αιτείται να ανακηρυχθεί ο ίδιος ως προσωρινός ανάδοχος για τα εν λόγω είδη.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «********». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων των υπηρεσιών της ****** για 33 μήνες (01/04/2021-31/12/2023), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Ο πρώτος προσφεύγων θεωρεί τις αποδεκτές προσφορές παράνομες λόγω μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου 8% και παραβάσεων εργατικής νομοθεσίας.

Ο α' προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που ενέκρινε τις προσφορές των οικονομικών φορέων '...' και '...' στον διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαρισμού με συνολικό προϋπολογισμό 113.061,60 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός αφορούσε την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για κτίρια, όπου καθορίστηκε ως κριτήριο η πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Οι προσφυγές ασκήθηκαν λόγω μη συμπερίληψης της υποχρεωτικής παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στις προσφορές των διαγωνιζόμενων, κάτι που θεωρήθηκε ουσιώδης παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος, καθώς και την ακύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης, του εγγράφου ανακοίνωσης αποτελεσμάτων και κάθε σχετικής διοικητικής πράξης. Ζητά επίσης να ανακηρυχθεί ως προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου, με προϋπολογισμό 111.525,60 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι μη νόμιμη, καθώς υπολογίζει κατακρατήσεις και αποδοχές κάτω των νόμιμων ορίων, παραβιάζοντας την εργατική νομοθεσία και τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του και τον αποκλεισμό του από τον διαγωνισμό για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης των Υπηρεσιών της διευθύνσης. Επίσης, ζητά να γίνει δεκτή η συμμετοχή και η προσφορά της εταιρίας του στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και να ανακηρυχθεί ως προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα Θ΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης στις εγκαταστάσεις αποθήκης της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού, με προϋπολογισμένη δαπάνη 547.833,80 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποφάσισε την έκπτωσή της ως προσωρινής αναδόχου και την κατακύρωση των ειδών στον προσφέροντα με την αμέσως επόμενη συμφέρουσα προσφορά. Αφορμά τη σύμβαση προμήθειας ειδών καθαριότητας (όπως μωρομάντηλα, σερβιέτες, αντισηπτικά, σακούλες τροφίμων, κ.ά.) για το Κέντρο και τα Παραρτήματά του, με εκτιμώμενη αξία 120.694,30 ευρώ (προϋπολογισμός 149.660,93 ευρώ με ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι η απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης και τον νόμο, καθώς έκρινε εσφαλμένα ότι δεν πληρούσε το κριτήριο του ελάχιστου κύκλου εργασιών, εξαιτίας συμπερίληψης εσόδων από υπηρεσίες.

Με την προδικαστική της προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αριθμ. 91/2022 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία κατακυρώθηκε και ανατέθηκε η εκτέλεση της σύμβασης προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία “…” και να ανακηρυχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος. 

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε τη δημόσια διαγωνιστική διαδικασία για τη σύναψη σύμβασης έργου με αντικείμενο «…». Επιπλέον, αιτείται την αναγνώριση της παρανόμου απόρριψης της προσφοράς της και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Η διαδικασία διαγωνισμού χαρακτηρίστηκε ως ανοικτή, δημόσια και ηλεκτρονική, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, ενώ η προσφεύγουσα κατετάγη τρίτη με έκπτωση 37,01%. Τα ζητήματα που ανακύπτουν αφορούν τον ελέγχου των αιτιολογήσεων των μειοδοτών, την τήρηση των όρων της διακήρυξης και την παράβαση αρχών όπως της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. πρωτ. 132437/21-05-2021, με την οποία αποκλείστηκε η προσφορά του από τον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των Αποθηκών της Γενικής Γραμματείας, επικαλούμενος ότι η απόρριψη έγινε εσφαλμένα λόγω μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στην οικονομική του προσφορά. Αυτός ισχυρίζεται ότι η παρακράτηση δεν αποτελεί κόστος της σύμβασης αλλά προσωρινή προκαταβολή φόρου, η οποία επιστρέφεται και συμψηφίζεται κατά την εκκαθάριση, και ότι η διακήρυξη δεν επέβαλλε ρητά τέτοια συμπερίληψη. Η σύμβαση αφορά φύλαξη αποθηκών στον συγκεκριμένο χώρο για 24 μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 576.600€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).