ΑΕΠΠ/777/2019

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης υπ' αριθμ. 110/2020, με την οποία η παρεμβαίνουσα εταιρεία ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος για την Ομάδα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση μη μόνιμης, συναρμολογούμενης, βοηθητικής διάταξης για την αυτόνομη πρόσβαση ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) στη θάλασσα, καθώς και φωτοσυναγερμού, για τέσσερις παραλίες του Δήμου. Η προσφυγή στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές οδηγίες ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας και ότι τα υποβληθέντα έγγραφα δεν συνοδεύονταν από επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, όπως απαιτεί η διακήρυξη και ο νόμος.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τη δημιουργία προσβάσιμου τουριστικού προορισμού σε παραλίες, ιδίως των όρων που αφορούν την τεχνική περιγραφή του συστήματος με αρθρωτούς σιδηροδρόμους-ράγες και το πακέτο τηλεμετρίας, καθώς θεωρεί ότι ευνοούν συγκεκριμένο προϊόν που καλύπτεται από ευρεσιτεχνία και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων, συναρμολογούμενων διατάξεων για την αυτόνομη πρόσβαση ατόμων με ειδικές ανάγκες στη θάλασσα, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και μέγιστο μήκος 22 μέτρων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπάρχουσας διακήρυξης διενέργειας ηλεκτρονικού δημοσίου διαγωνισμού, επειδή οι τεχνικές προδιαγραφές φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν που κατασκευάζεται μόνο από έναν οικονομικό φορέα, καθιστώντας αδύνατη την υποβολή ανταγωνιστικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για τη δημιουργία προσβάσιμων τουριστικών θαλασσίων προορισμών σε τρεις παραλίες, συμπεριλαμβανομένων συσκευών αυτόνομης πρόσβασης ΑμεΑ στη θάλασσα, διαδρόμων, χημικών τουαλέτας, αποδυτηρίων, πινακίδων, χώρων σκίασης και συστημάτων τηλεμετρίας, με συνολικό προϋπολογισμό 146.551,11€.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κήρυξε την παρεμβαίνουσα οριστική ανάδοχο για τη σύμβαση προμήθειας και εγκατάστασης εξοπλισμού για άτομα με ειδικές ανάγκες σε τέσσερις παραλίες. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει μη μόνιμες διατάξεις με ράγες για αυτόνομη πρόσβαση στη θάλασσα, αποδυτήρια, σκίαστρα, ντουζιέρες, σήμανση και τηλεμετρία, με στόχο την ολοκλήρωση υποδομών για εξυπηρέτηση ατόμων με κινητικά προβλήματα. Η προσφυγή επικεντρώνεται σε δύο κύριους ισχυρισμούς: α) παράβαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης ως προς τεχνικές προδιαγραφές (πινακίδες, σύστημα συναγερμού κ.λπ.)· β) ανάρμοστη αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της ανάδοχου. Η ΕΑΔΗΣΥ απέρριψε την προσφυγή, κρίνοντας ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας πληρούσε τα κριτήρια.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την πραγματοποίηση της προμήθειας «ΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ - ΛΑΠΑΡΟΣΚΟΠΙΚΩΝ» για τις ανάγκες του ΠΑ.Γ.Ν.Η., με προϋπολογισμό 715.000,01€. Οι πρώτες δύο προσφυγές αφορούν προδιαγραφές που, κατά τους προσφεύγοντες, «φωτογραφίζουν» προϊόντα συγκεκριμένων κατασκευαστών (Medtronic και άλλων), περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Η τρίτη προσφυγή επιχειρηματολογεί ότι οι προδιαγραφές ευνοούν ορισμένα προϊόντα πέραν των ελάχιστων απαιτήσεων σήμανσης CE, χωρίς επαρκή τεκμηρίωση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας ή της οικονομίας. Τα αιτούμενα συμπεριλαμβάνουν την επαναδιατύπωση των όρων για να επιτραπεί η συμμετοχή όλων των υποψηφίων, τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 1 της σύμβασης 'Προμήθεια εξοπλισμού προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α. τουριστικών παραλιών' και ενίσχυσε την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Επιπλέον, απαιτεί την αποδοχή της δικής της προσφοράς ή, εναλλακτικά, την ακύρωση ολόκληρης της διαδικασίας και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μη μόνιμων συσκευών για αυτόνομη πρόσβαση ΑμεΑ στη θάλασσα, διαδρόμων παραλιών, αποδυτηρίων, τουαλετών και σήμανσης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού του Δήμου Ζίτσας για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΠΟΠΕΑΤΩΣΗ ΓΗΠΕΔΟΥ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΤΗΣ Τ.Κ. ΠΡΩΤΟΠΑΠΠΑΣ Δ.ΖΙΤΣΑΣ» με εκτιμώμενη αξία 246.774,20 € (συνολικά 305.999,99 € με ΦΠΑ). Επικαλείται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για τον συνθετικό χλοοτάπητα (όπως γραμμική πυκνότητα νημάτων, συρραφές, υπόβαση από πολυουρεθάνη κλπ.) φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν κινεζικής προέλευσης, αποκλείοντας τον ανταγωνισμό. Επίσης, θεωρεί παράνομη την απαίτηση για πιστοποίηση OHSAS 18001:2007, ισχυριζόμενος ότι περιορίζει τη συμμετοχή.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ασκούν προδικαστικές προσφυγές κατά της απόφασης του Δήμου που αφορά στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την 'Προμήθεια & Εγκατάσταση μη μόνιμου εξοπλισμού για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας των ΑμΕΑ σε παραλίες του Δήμου' με προϋπολογισμό 198.880,00€. Επιζητούν την ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης, ισχυριζόμενες ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά την αποδοχή των προσφορών άλλων συμμετεχόντων και την τεχνική τους ικανότητα. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη διαμόρφωση ειδικών διατάξεων για την αυτόνομη πρόσβαση ΑμΕΑ στη θάλασσα, καθοδήγηση ατόμων με μειωμένη όραση και λοιπός εξοπλισμός για τις παραλίες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με Α/Α 8-10, 13, 16-18, 22, 34, 36, 41, 43, 47, 56-58 της υπ’ αριθμ. 5/2017 διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εργαλείων χειρουργείου (συρραπτικά-λαπαροσκοπικά) με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής και προϋπολογισμό 1.170.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για δύο (2) χρόνια. Η προσφυγή επικαλέστηκε ότι οι εν λόγω όροι περιορίζουν την ισότιμη πρόσβαση στο διαγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό, καθώς φωτογραφίζουν τα προϊόντα συγκεκριμένης εταιρείας και αποκλείουν προϊόντα που φέρουν σήμανση CE, χωρίς επαρκή επιστημονική τεκμηρίωση ή κίνηση της προβλεπόμενης διαδικασίας διασφάλισης από τον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της τεχνικής περιγραφής του Τμήματος Ι της διακήρυξης, συγκεκριμένα των κεφαλαίων 4.1.Α., 4.1.Β. και 4.1.Γ. (σελίδες 73-76) του Παραρτήματος ΙΙΙ, καθώς και την ακύρωση του συντελεστή ΦΠΑ 17% για τη μη μόνιμη συναρμολογούμενη Διάταξη Αυτόνομης Πρόσβασης ΑΜΕΑ στη Θάλασσα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και τοποθέτηση ολοκληρωμένων συστημάτων πρόσβασης ΑΜΕΑ σε παραλίες των Δήμων …, … και …, με στόχο την εξασφάλιση πλήρους αλυσίδας προσβασιμότητας για άτομα με κινητικές αναπηρίες ή περιορισμένη κινητικότητα, συμπεριλαμβανομένης μη μόνιμης συναρμολογούμενης συσκευής αυτόνομης πρόσβασης στη θάλασσα που να λειτουργεί χωρίς συνοδό και να είναι φιλική προς το περιβάλλον.