ΑΕΠΠ/724/2020

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του αίτησε την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η δική του προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...» στον διαγωνισμό για την προμήθεια υδρομέτρων (υδρόμετρα, φίλβρες, λάστιχα, κανάβια κ.α.), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη χωρίς ΦΠΑ 130.765,00 €. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συγκεκριμένων υδρομετρητών με τεχνικές προδιαγραφές που καθορίστηκαν στην διακήρυξη, όπως μήκος 130 mm για υδρομετρητές DN 20 και τύπου σωληνωτού φίλτρου. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η απορριφθείσα προσφορά του ήταν σύμφωνη με τις τεχνικές προδιαγραφές, εκτός από το μήκος, ενώ η δεκτή προσφορά της άλλης εταιρείας είχε το σωστό μήκος αλλά όχι τον απαιτούμενο τύπο φίλτρου, παραβιάζοντας το ενιαίο μέτρο κρίσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος με αριθμό ****** για την προμήθεια χειρουργικών μασκών τύπου ******** με λάστιχο, ποσότητας 7.200.000 τεμαχίων και συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.460.240 ευρώ (συν ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μασκών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως εσωτερικό φίλτρο απόδοσης 99,8% BFE και κατασκευασμένες σύμφωνα με το πρότυπο ΕΝ-14683 κατηγορία ΙΙ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές (κριτήριο φιλτραρίσματος 99,8% και αναφορά σε κορδόνι αντί για λάστιχο) είναι αυθαίρετες, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν συμμορφώνονται με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές, καθώς προκαλούν προβλήματα αναπνευσιμότητας και αποκλείουν συμμετέχοντες.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης με αριθμό 15/2018, οι οποίες αφορούν ψαλίδια υπερήχων για χειρουργικές επεμβάσεις. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση των προδιαγραφών που απαιτούν ενσωματωμένη χειρολαβή πιεζοηλεκτρικών κρυστάλλων και ενσωματωμένο καλώδιο σύνδεσης για τα ψαλίδια υπερήχων, καθώς και των προδιαγραφών που απαιτούν λειτουργία χωρίς την ανάγκη γεννήτριας. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι αυτές οι προδιαγραφές είναι καταχρηστικές, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών προμηθειών – αναλωσίμων χειρουργείων, με εκτιμώμενη αξία 809.915,00€ (συμπ. ΦΠΑ) και διάρκεια ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για τρεις μήνες.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αριθμό πρωτ. 13328/18-6-2020, που αφορά την προμήθεια και αντικατάσταση επτά (7) κλινών για τις ανάγκες της Μ.Ε.Θ., με εκτιμώμενη αξία 120.000,00 ευρώ (με ΦΠΑ). Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους της ΕΝΟΤΗΤΑΣ Β ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ IV, οι οποίοι απαιτούν η κλίνη να συνοδεύεται από ενσωματωμένο αερόστρωμα με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ρύθμιση πίεσης ανάλογα με το βάρος, 20 αεροθαλάμους, λειτουργίες για πρόληψη κατακλίσεων, εγκαυμάτων, κ.ά.). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι αυτός ο συνδυασμός απαιτήσεων περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς ενώ οι προϊόντες του διαθέτουν τα χαρακτηριστικά, αυτά δεν είναι ενσωματωμένα στην κλίνη, υποστηρίζοντας παράλληλα ότι τα αποσπώμενα στρώματα προσφέρουν πλεονεκτήματα.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της Διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας (αριθμ. Β/16229-26.07.2017) για την προμήθεια ενός συστήματος αξονικού τομογράφου 16 τόμων (CPV 33115000-9). Αιτείται: 1) την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης λόγω καταλογισμού παραβιάσεων σε πολλές τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. απαιτήσεις πλάτους ανιχνευτή, ταχύτητας περιστροφής, αμφίπλευρων χειριστηρίων), οι οποίες δήθεν περιορίζουν τον ανταγωνισμό, 2) την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με νέους όρους που να συμβαδίζουν με τη νομοθεσία, και 3) την επιστροφή του καταβεβλημένου παραβόλου. Ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές έρχονται σε αντίθεση με τις αρχές διαφάνειας, αναλογικότητας και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης (άρθρα 18, 54 Ν.4412/2016), καθώς ευνοούν συγκεκριμένες τεχνολογίες και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή του.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων (CPV: 33141215-9). Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση του τμήματος της απόφασης που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 3 (σάκοι αναρρόφησης μιας χρήσεως με αντιμικροβιακό φίλτρο). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον αριθμό των υποδοχών του σάκου και την ένδειξη αντι-αφριστικής ουσίας, γεγονός που οδηγεί σε παραβίαση των όρων του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων συνολικής αξίας 391.378,03€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με διάρκεια 12 μήνες και δυνατότητα παράτασης για 3 επιπλέον μήνες.

Με την προδικαστική προσφυγή, όπως παρουσιάζεται στο έγγραφο, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με την οποία ανακηρύχθηκε ο οικονομικός φορέας «...» ως προσωρινός ανάδοχος για την Ομάδα Β του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου ... και των Νομικών του Προσώπων έτους 2020-2021 για τη Δ.Ε. ...». Ο προσφεύγων θεμελιώνει το έννομο συμφέρον του με βάση την απόρριψη της προσφοράς του και τη δήθεν παράνομη συμμετοχή τρίτου στο διαγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι ο κριθέντας προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούς τις τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού για τα προμήθεια λιπαντικών (όπως η έλλειψη πιστοποιητικού ISO 9001 και μη υποβολή υποχρεωτικών υπευθύνων δηλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 43 του Ν.4605/2019).