ΑΕΠΠ/67/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 504/12.12.2018 που κρίνει τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας ...Α.Ε. για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού, συγκεκριμένα του Ενδοσκοπικού Συστήματος Γαστρεντερολογικού (CPV: 33190000-8). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Ενδοσκοπικού Συστήματος με τεχνολογικά χαρακτηριστικά FULL HD για το Γενικό Νοσοκομείο ..., με συνολική αξία 2.053.000,00€. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της εταιρείας ...Α.Ε. αποκλίνει από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς το Κολονοσκόπιο και το Γαστροσκόπιο Υψηλής Ανάλυσης.

Η προσφεύγουσα εταιρία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή με στόχο την αλλαγή συγκεκριμένων όρων της Διακήρυξης αριθμ. 5(δις)/2014, οι οποίοι, όπως ισχυρίζεται, ευνοούν συγκεκριμένες εταιρίες και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων ηλεκτροφόρησης και συνοδού εξοπλισμού για εργαστήρια αιματολογίας και παιδοαιματολογίας του ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ (ΠΑΓΝΗ), με προϋπολογισμό 97.047,85€ (πλέον ΦΠΑ). Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές που, κατά την προσφεύγουσα, παραπέμπουν σε εμπορικές επωνυμίας ή συγκεκριμένες μεθόδους, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών (2η και 3η) του κεφαλαίου 5 (ψηφιακό σύστημα απεικόνισης με επίπεδο ανιχνευτή) για το Σύστημα Ψηφιακού Αγγειογράφου-Στεφανιογράφου δύο επιπέδων (Είδος 22) στον διαγωνισμό. Ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές περιορίζουν άδικα τη συμμετοχή του και άλλων εταιρειών, καθώς το προϊόν που θέλει να προσφέρει (μοντέλο με διαστάσεις 31x31 cm και πεδία 30x30 cm) δεν πληροί τις ελάχιστες απαιτήσεις (π.χ. ανιχνευτής επιπέδου Α ≥30x40 cm). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστήματος ψηφιακού αγγειογράφου-στεφανιογράφου, συστήματος εξωσωματικής λιθοτριψίας και λοιπού ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το ΓΝ Καβάλας, με συνολικό προϋπολογισμό 3.977.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτεται την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα του φορητού ακτινοσκοπικού C-arm αγγειογραφικού. Αναφέρει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως το άνοιγμα του βραχίονα τουλάχιστον 80 εκ., η τροχιακή περιστροφή 150°, οι διαστάσεις του flat detector, το μέγεθος κόκκου ≤100μm και άλλες, είναι παράνομες, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, χωρίς να τεκμηριώνεται επιστημονικά η αναγκαιότητά τους για τις κλινικές ανάγκες.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων όρων του Παραρτήματος Ι (Ομάδα Α) της Διακήρυξης για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο 'Προμήθεια Αξονικού Τομογράφου CT τουλάχιστον 16 τομών'. Ειδικότερα, επιτίθεται σε τεχνικές προδιαγραφές όπως: (1) αριθμός ανεξάρτητων ανιχνευτών ≥32, (2) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥32 σε ελικοειδή/axial σάρωση, (3) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥64 με ανασύνθεση και (4) εύρος τιμών υψηλής τάσης (70-130 kV). Υποστηρίζει ότι οι όροι είναι αυθαίρετοι, 'φωτογραφικοί' (ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές), περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ανταποκρίνονται στα διεθνή πρότυπα ή τις κλινικές ανάγκες, με αποτέλεσμα την αποκλεισμένη συμμετοχή της στην διαγωνιστική διαδικασία για προμήθεια συστήματος με προϋπολογισμό 250.000€ (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η πρόκληση βλάβης συνίσταται στον πιθανό αποκλεισμό της από την προμήθεια εξειδικευμένου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση συγκεκριμένων όρων (τεχνικές προδιαγραφές με α/α 5, 6, 9, 10, 16, 19, 21 και 22) του Παραρτήματος ΙΙ της Διακήρυξης υπ΄ αριθμ. 80/2019, η οποία αφορά στη δημόσια σύμβαση προμήθειας ενός «Κλιβάνου Πλάσματος» με προϋπολογισμό 72.580,64€ (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν κυρίως τεχνικές προδιαγραφές όπως ο τύπος ανοξείδωτου χάλυβα (316 L), οι κύκλοι αποστείρωσης, η τεχνολογία πλάσματος, η δυνατότητα σύνδεσης με σύστημα ιχνηλασιμότητας, τα κουτιά αποστείρωσης, οι αναλώσιμοι υλικοί και η ετήσια πιστοποίηση. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένες εταιρίες και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν σε τεχνικές προδιαγραφές συγκεκριμένων ειδών που προμηθεύονται, καθώς αυτοί οι όροι, κατά την άποψή της, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 13/2019, η οποία απέρριψε την προσφορά της για την προμήθεια συστήματος ψηφιακού αγγειογράφου-στεφανιογράφου, συστήματος εξωσωματικής λιθοτρυψίας και λοιπού ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συνολικού προϋπολογισμού 3.207.258,06 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή εστιάζει στον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό λόγω μη τήρησης συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών για τον αξονικό τομογράφο 64 τομών, ισχυριζόμενη ότι το προσφερόμενο εξάρτημα υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις ως προς το εύρος υψηλής τάσης (kV) και έντασης ρώματος (mA).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους που απαιτούν τα αναλώσιμα υλικά (αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγες σκόνης διττανθρακικών) να μην καλύπτονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, καθώς αποκλείουν νομικά προϊόντα που προστατεύονται από δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, παρόλο που είναι πλήρως συμβατά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και φέρουν σήμανση CE. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα 5 μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης με συνολικό προϋπολογισμό 445.500 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και εμποδίζουν την ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τη δημιουργία προσβάσιμου τουριστικού προορισμού σε παραλίες, ιδίως των όρων που αφορούν την τεχνική περιγραφή του συστήματος με αρθρωτούς σιδηροδρόμους-ράγες και το πακέτο τηλεμετρίας, καθώς θεωρεί ότι ευνοούν συγκεκριμένο προϊόν που καλύπτεται από ευρεσιτεχνία και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων, συναρμολογούμενων διατάξεων για την αυτόνομη πρόσβαση ατόμων με ειδικές ανάγκες στη θάλασσα, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και μέγιστο μήκος 22 μέτρων.