ΑΕΠΠ/396/2019

Η πρώτη προσφεύγουσα («… ΟΕ») αιτείται την ακύρωση ή τροποποίηση των προσβαλλόμενων πράξεων, αποφάσεων, πρακτικών και παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής, ειδικότερα την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης στην εταιρία «… ΕΕ» για το είδος «Κλίβανος ατμού δύο θυρών, χωρητικότητας 8 STU περίπου, με ατμογεννήτρια», την κατακύρωση της προμήθειας αυτού του είδους στον εαυτό της, καθώς και την απόρριψη της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της εταιρίας «… ΕΕ». Η δεύτερη προσφεύγουσα («…») αιτείται να κριθεί αποδεκτή η προσφορά της στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία, να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις για τους λόγους που αναφέρονται στην προσφυγή της, με τελικό σκοπό την απόρριψη των προσφορών των εταιρειών «… Ε.Ε.» και «… ΕΠΕ» και τον αποκλεισμό τους από τη διαγωνιστική διαδικασία. Οι προσφυγές στρέφονται κατά της απόφασης κατακύρωσης στο πλαίσιο ανοικτού, ηλεκτρονικού, διαγωνισμού με αντικείμενο την «Προμήθεια ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ», που περιλαμβάνει: 1. «Ψυχόμενη φυγόκεντρος», 2. «Φυγόκεντρος σωληνάριων αίματος», 3. «Ανακινητήρας αιμοπεταλίων με θάλαμο συντήρησης», 4. «Κλίβανος ατμού δύο θυρών, χωρητικότητας 8 STU περίπου, με ατμογεννήτρια», και 5. «Κλίβανος ταχείας αποστείρωσης», για τις ανάγκες του Π.Γ.Ν. ….

Οι προσφεύγουσες, με την προδικαστική προσφυγή τους, επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό τεχνικής αξιολόγησης και απορρίπτει τις τεχνικές προσφορές τους, ενώ κάνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ενός κλιβάνου αποστείρωσης 8STU, δύο θυρών, με ενσωματωμένη ατμογεννήτρια ή σύνδεση με δίκτυο ατμού, για τις ανάγκες συγκεκριμένης Νοσοκομειακής Μονάδας. Οι προσφεύγουσες θεωρούν παράνομη την απόρριψη των προσφορών τους και την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς ισχυρίζονται ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της διακήρυξης και ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας πάσχει από ουσιώδη ελλείμματα.

Οι προσφεύγουσες προσφυγές, οι οποίες κατέθεσαν τις προδικαστικές προσφυγές τους με ΓΑΚ 707/10.06.2019, 713/11.06.2019 και 716/11.06.2019, επιδιώκουν την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 175/2019 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής. Η εν λόγω απόφαση εκδόθηκε στο πλαίσιο της διακήρυξης με αριθμό 8/2018, η οποία είχε ως αντικείμενο την «Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας». Οι προσφυγές υποστηρίζουν ότι η προσβαλλόμενη απόφαση έπρεπε να απορρίψει τις προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων, διότι αυτές δεν πληρούσαν τις προδιαγραφές της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφυγή αφορά την απόρριψη προσφορών για τα είδη Α/Α 4 (Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm ορθοπεδικό) και Α/Α 5 (Χειρουργική Τράπεζα για όλους τους τύπους επεμβάσεων), η δεύτερη για το είδος Α/Α 1 (Σκιαλυτική Λυχνία με δορυφόρο τύπου Led), και η τρίτη για το είδος Α/Α 3 (Κλίβανος ατμού με ατμογεννήτρια 500 λίτρων).

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τον φάκελο «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της και ενέκρινε τον αντίστοιχο φάκελο της παρεμβαίνουσας για τον διαγωνισμό «Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού», συγκεκριμένα για την προμήθεια κλιβάνων ατμού κεντρικής αποστείρωσης 2 θυρών. Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε κατά παράβαση των οριζόμενων τεχνικών προδιαγραφών και διαδικασιακών κανόνων, ενώ η ενθάρρυνση της ανταγωνίστριας βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία και αξιολόγηση των τεκμηρίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 2 τεμαχίων κλιβάνων ατμού κεντρικής αποστείρωσης με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 177.419,34 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει τις προσφορές των εταιρειών [...], [...], και [...] για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα για τα Τμήματα 2 ('Ψυγείο συντήρησης μονάδων αίματος') και 3 ('Ανακινητήρας αιμοπεταλίων με θάλαμο συντήρησης'). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια του συγκεκριμένου εξοπλισμού με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 87.096,77 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην παραβίαση τεχνικών προδιαγραφών, όπως η μη συμμόρφωση με την Ευρωπαϊκή Οδηγία 93/42 για το CE Mark, η μη τήρηση απαιτούμενων εύρους θερμοκρασιών, η έλλειψη επικυρωμένων εγγράφων και άλλα ζητήματα που καθιστούν τις προσφορές των αντιπάλων εταιρειών απαράδεκτες.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (1/14.01.2020), η οποία απέρριψε τις τεχνικές προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ενός κλιβάνου αποστείρωσης 8STU με ενσωματωμένη ατμογεννήτρια/δίκτυο ατμού για τις ανάγκες νοσοκομειακής μονάδας, με προϋπολογισμένη αξία 90.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ειδικότερα, οι προσφεύγουσες θεωρούν τον αποκλεισμό τους άδικο και αντισυνταγματικό, καθώς υπέδειξαν ότι πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ενώ η αναθέτουσα αρχή δεν εφάρμοσε σωστά τις διατάξεις περί διευκρινίσεων κατά τον αποκλεισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, καθώς θεωρεί ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν συμμορφώνεται με τις τεχνικές προδιαγραφές για τη χωρητικότητα των κάδων, οι οποίες ορίζουν ότι η χωρητικότητα πρέπει να είναι περίπου 240 λίτρα και να αποδεικνύεται με αναλυτική έκθεση ελέγχου. Ο προσφεύγων επιδιώκει να του ανατεθεί η σύμβαση, η οποία αφορά την προμήθεια κάδων χωρητικότητας 240 lt, 120 lt και 80 lt καθώς και κάδων ανακύκλωσης για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση της τεχνικής προδιαγραφής με αριθμό 1 του Παραρτήματος ΙΙ της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. 14/2018 του Γενικού Νοσοκομείου Κορίνθου, η οποία αφορά τη προμήθεια εξοπλισμού χειρουργείου με προϋπολογισμό €205.645,16 (χωρίς ΦΠΑ). Συγκεκριμένα, ο επίμαχος όρος ορίζει ότι το πλάτος του κλιβάνου αποστείρωσης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 1000 mm, με αποτέλεσμα να αποκλείεται η συμμετοχή της προσφεύγουσας, καθώς ο κλίβανος που προσφέρει έχει πλάτος 1175 mm. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο όρος αυτός αποτελεί «φωτογραφικό» προσδιορισμό προϊόντων συγκεκριμένων ανταγωνιστών και ότι η τροποποίησή του δεν επηρεάζει την ποιότητα, ενώ υποβάλλει και επιφύλαξη στην προσφορά της.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης 175/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθειες όπως Χειρουργική Τράπεζα, Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm ορθοπεδικό, Σκιαλυτική Λυχνία με δορυφόρο τύπου Led και Κλίβανο ατμού, με συνολικό προϋπολογισμό 1.067.741,90€. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι έπρεπε να απορριφθούν προσφορές ανταγωνιστών λόγω παραβιάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως ελλείψεις τεκμηρίωσης, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και ασάφειες σχετικά με εγγυήσεις και προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια νέου απορριμματοφόρου οχήματος πλάγιας φόρτωσης για τον Δήμο. Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση της απαίτησης για πιστοποιητικό περιβαλλοντικής διαχείρισης ISO 14001 τόσο για το πλαίσιο όσο και για την υπερκατασκευή του οχήματος, καθώς και την παράλειψη να προβλέπεται δυνατότητα διακύμανσης 10% ως προς την ιπποδύναμη των 340 ίππων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νέου απορριμματοφόρου χωρητικότητας τουλάχιστον 22 κυβικών μέτρων, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί για μηχανική αποκομιδή και μεταφορά αστικών απορριμμάτων.