Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/37/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα Ψηφιακής Πολιτικής (αρ. πρωτ. 6401/4-5-2018), με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τη συνέχεια της διαδικασίας του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Ανάπτυξη ενός σύγχρονου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Οικονομικής Διαχείρισης και Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (ERP) και ψηφιοποίηση υπηρεσιακών φακέλων υπαλλήλων στο Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης'. Η προσφυγή επικαλείται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν αβάσιμη, καθώς, σύμφωνα με αυτήν, πληρούσε όλες τις απαιτήσεις της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης ή πρωτοκόλλων οριστικής παραλαβής για τα έργα που απαιτούνταν.

Η απόφαση αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια δημόσιας υπηρεσίας. Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων για τη σύναψη της σύμβασης, ελέγχοντας αν τηρήθηκαν οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού.Για τους λόγους αυτούς Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία …(«ΔΑΕΜ ΑΕ»), με αντικείμενο την «Υλοποίηση Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσεων για την Επέκταση, Αναβάθμιση, Εκσυγχρονισμό, Βελτιστοποίηση, καθώς και τη Μηχανογραφική και Λειτουργική Υποστήριξη του Συστήματος Διαχείρισης Πόρων (ERP) και των λοιπών Πληροφοριακών Συστημάτων και των Τεχνολογικών Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Δήμου Αθηναίων». 

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού Τυπικής & Τεχνικής Αξιολόγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης που κρίνει τυπικά και τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης για την 'Προμήθεια, εγκατάσταση/ανάπτυξη, θέση σε λειτουργία και συντήρηση ολοκληρωμένου Επιχειρησιακού Πληροφοριακού Συστήματος (ERP/EAM/WFM)' εκτιμώμενης αξίας 8.000.000,00 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής σε θέματα διαχείρισης και επίβλεψης έργων, περιλαμβάνοντας τον έλεγχο μελετών, την παρακολούθηση της προόδου των έργων, καθώς και την παροχή εξειδικευμένων συμβουλών για τη διασφάλιση της ποιότητας και της τήρησης των τεχνικών προδιαγραφών και των χρονοδιαγραμμάτων, συμβάλλοντας έτσι στην ορθή υλοποίηση των έργων υποδομής.

Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου, της διαδικασίας και του χρόνου υποβολής της Δήλωσης Συμβατότητας που συντάσσουν οι οντότητες με αντικείμενο δραστηριότητας την εισαγωγή, κατασκευή και εμπορία ΦΗΜ καθώς και οι οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κατασκευής και της τεχνικής υποστήριξης Εμπορικών/Λογιστικών Προγραμμάτων Διαχείρισης (ERP), αναφορικά με τις απαιτήσεις λειτουργίας και διασύνδεσης τύπων ΦΗΜ ή Εμπορικών/Λογιστικών Προγραμμάτων Διαχείρισης (ERP) που χρησιμοποιούν οι υπόχρεες οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α’ 251) με τύπους τερματικών EFT/POS, καθώς και κάθε άλλου ειδικότερου θέματος για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Β του ν. 4987/2022 (ΚΦΔ).  

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 336/2024 απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης, ζητώντας την επαναξιολόγηση και βαθμολόγηση της προσφοράς της. Το αντικείμενο της επίμαχης σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της παρακολούθησης και διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων έργων του Δήμου Αθηναίων, περιλαμβάνοντας εξειδικευμένες τεχνικές, οικονομικές και διοικητικές υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης, με σκοπό την ορθή υλοποίηση των έργων και την τήρηση των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων και των όρων χρηματοδότησης στο πλαίσιο της δράσης του ΕΣΠΑ.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Α.1054/10.4.2024 απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με θέμα «Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου, της διαδικασίας και του χρόνου υποβολής της Δήλωσης Συμβατότητας που συντάσσουν οι οντότητες με αντικείμενο δραστηριότητας την εισαγωγή, κατασκευή και εμπορία ΦΗΜ καθώς και οι οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κατασκευής και της τεχνικής υποστήριξης Εμπορικών/Λογιστικών Προγραμμάτων Διαχείρισης (ERP), αναφορικά με τις απαιτήσεις λειτουργίας και διασύνδεσης τύπων ΦΗΜ ή Εμπορικών/Λογιστικών Προγραμμάτων Διαχείρισης (ERP) που χρησιμοποιούν οι υπόχρεες οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α’ 251) με τύπους τερματικών EFT/POS, καθώς και κάθε άλλου ειδικότερου θέματος για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Β του ν.4987/2022 (ΚΦΔ)» (B’ 2197).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού Τυπικής & Τεχνικής Αξιολόγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης του Διαγωνισμού, καθώς κρίνει τυπικά και τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στο στάδιο δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών. Με τη δεύτερη προσφυγή, ζητεί την ακύρωση του Πρακτικού Οικονομικής Αξιολόγησης Προσφορών της Επιτροπής, καθώς απέρριψε τη δική του προσφορά και έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στο στάδιο οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια, εγκατάσταση/ανάπτυξη, θέση σε λειτουργία και συντήρηση ολοκληρωμένου Επιχειρησιακού Πληροφοριακού Συστήματος (ERP/EAM/WFM)» με εκτιμώμενη αξία 8.000.000,00 ευρώ.

Καθορισμός του περιεχομένου, της διαδικασίας, του τρόπου και του χρόνου υποβολής στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, των Δηλώσεων Πληροφοριών αναφορικά με υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης Εμπορικών/Λογιστικών προγραμμάτων διαχείρισης (Enterprise Resource Planning, «ERP»), που παρέχονται σε οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α’ 251), για την τήρηση του Μητρώου Παρόχων Υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης Εμπορικών/Λογιστικών προγραμμάτων διαχείρισης. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών, καθώς και την επαναξιολόγηση αυτών, υποστηρίζοντας την ύπαρξη πλημμελειών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διαχείρισης και επίβλεψης έργων υποδομής, περιλαμβάνοντας τον έλεγχο μελετών, την παρακολούθηση της προόδου των έργων, την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων, τον έλεγχο ποιότητας των κατασκευών, καθώς και την παροχή εξειδικευμένων συμβουλών για την επίλυση τεχνικών ζητημάτων που προκύπτουν κατά την υλοποίηση της σύμβασης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές και τη νομοθεσία.