Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/254/2020

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 627/15.11.2017 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την 2η Ομάδα δρομολογίων (ΚΩΣ) στο πλαίσιο του Ηλεκτρονικού Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού για την «Ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Δωδεκανήσου για τα σχολικά έτη 2017-2018-2019». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού Δωδεκανήσου από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους μονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων από 11-09-2017 μέχρι 31-8-2019, με προϋπολογισμό 466.645,73€ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.

Οι προσφεύγοντες με τις τέσσερις (4) προδικαστικές προσφυγές επιμένουν στην ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2805/2019 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφορές τους ως μη νόμιμες και μη προσήκουσες για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. για τα Σχολικά Έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022'. Η σύμβαση αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού, με προϋπολογισμένη αξία 12.438.094,62€, χωρίς ΦΠΑ, και υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα με διαφορετικές δρομολογιακές ομάδες. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις των όρων της διακήρυξης και ζητούν την επανεξέταση των αποφάσεων που οδήγησαν στην απόρριψη των προσφορών τους.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ********** (άρθρο 2805/2019), η οποία απέρριψε τις προσφορές τους ως μη προσήκουσες και μη νόμιμες σε διαγωνισμό για τη σύμβαση 'ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΑΘΗΤΩΝ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ Π.Ε. ********** ΓΙΑ ΤΑ ΣΧΟΛΙΚΑ ΕΤΗ 2019-2022'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων, με προϋπολογιζόμενη αξία 12.438.094,62€ (άνευ ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα νομιμότητας των εγγυήσεων συμμετοχής (εγγυοδοτικές παρακαταθήκες ΤΠΔ) και ψηφιακής υπογραφής υπευθύνων δηλώσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να καλέσει τον προσωρινό ανάδοχο για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης, να ελέγξει αυτά και να αποφανθεί για την κατακύρωση της σύμβασης, άλλως την ακύρωση της παράλειψης κοινοποίησης της σχετικής απόφασης μαζί με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τεχνικής/οικονομικής προσφοράς. Επίσης, ζητά την ακύρωση του εγγράφου της αναθέτουσας αρχής που απάντησε σε προηγούμενες αιτήσεις-διαμαρτυρίες του. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για τη μεταφορά μαθητών Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. ... (με έδρα ...), από τον τόπο κατοικίας τους μέχρι τις σχολικές μονάδες και αντίστροφα, για τρία σχολικά έτη (2024-2027), με λεωφορεία Δ.Χ. ή ταξί. Συγκεκριμένα, η ομάδα 3 αφορά δρομολόγια με λεωφορεία τύπου bus, mini bus για μαθητές σε σχολικές μονάδες του Δήμου ... καθώς και σε Μουσικό, Πειραματικά και Ειδικά Σχολεία, με εκτιμώμενη αξία 5.338.035,00 € χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να καλέσει τον παρεμβαίνοντα να υποβάλει δικαιολογητικά κατακύρωσης για την ομάδα 4 (δρομολόγια με λεωφορεία τύπου bus & minibus για μεταφορά μαθητών Α'/θμιας και Β'/θμιας Εκπ/σης στον Δήμο) και τα δρομολόγια 177 & 178 της ομάδας 8 (δρομολόγια με ταξί για μεταφορά μαθητών σε όλη την Π.Ε.), να ελέγξει αυτά και να κατακυρώσει οριστικά τη σύμβαση. Επικουρικά, ζητεί την ακύρωση της παράλειψης κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής απόφασης μαζί με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τα λοιπά δικαιολογητικά της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση δρομολογίων μεταφοράς μαθητών με λεωφορεία Δ.Χ. ή ταξί για τα σχολικά έτη 2024-2027 στην ΠΕ.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης 627/2017 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, η οποία απορρίπτει την προσφορά του στον Ανοικτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Δωδεκανήσου για τα σχολικά έτη 2017-2018-2019, ειδικότερα για τα δρομολόγια της Νήσου Νισύρου (Ομάδα 5). Υποστηρίζει ότι το Ευρωπαϊκό Έντυπο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) απηγόρευε την πλήρη συμπλήρωσή του λόγω σχεδιαστικού λάθους, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αρ. 2597/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το 1ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, ιδίως κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το 3ο τμήμα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας για τα σχολικά έτη 2018-2019 και 2019-2020, με συνολικό προϋπολογισμό 7.965.000,00 €. Η προσφυγή βασίζεται σε λόγους όπως η μη συμμόρφωση της παρεμβαίνουσας με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποβολή απαιτούμενων ειδικών αδειών μεταφορέα και τη χρήση οχημάτων που δεν καλύπτουν τις προβλεπόμενες απαιτήσεις για συγκεκριμένα δρομολόγια.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απορρίπτει την προσφορά του για το Τμήμα 53 της σύμβασης μεταφοράς μαθητών, ισχυριζόμενος ότι η έλλειψη απόδειξης πληρωμής τελών κυκλοφορίας ήταν επουσιώδης και έπρεπε να διορθωθεί με κλήση σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορούσε μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τη σχολική περίοδο 2018-2019, με προϋπολογισμό 1.798.479,94€, και χωριζόταν σε τμήματα για λεωφορεία και ταξί.

ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΗΤΩΝ:Αίτηση ανάκλησης  της 7/2016 πράξης του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (,,)Κατόπιν των ανωτέρω, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη πράξη και να κριθεί ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων ενώπιον του Τμήματος οκτώ (8) σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του αιτούντος ν.π.δ.δ. και των …. για τα ομαδοποιημένα δρομολόγια 88 και 89, 90 και 101, … για τα δρομολόγια 74, 77, 79, 92, 93, 96 και 97, 102, 131, 132, «….», για τα δρομολόγια 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 7, 8, 11, 46, 47, 49, 59, 66, «….», για τα δρομολόγια 13, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 38, 39, 41, 42, 43, 49, 50, 51, 53, 54, 61 και 62, 63, 64, 65, 109, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 123, 124, 126 και 127, 128, 129, 133, «….», για τα δρομολόγια 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 6.15, 6.16, 9, 56, 57, 68, 73, 82, 86, 107, 108, 121, …., για τα δρομολόγια 91 και 130, 100, 104, «…. Ε.Ε.», για τα δρομολόγια 10, 75 και …., για το δρομολόγιο 98, με αντικείμενο τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τα σχολικά έτη 2015-2016 και 2016-2017 χωρικής αρμοδιότητας της Περιφερειακής Ενότητας ….Ανακαλεί την 7/2016 πράξη του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «.....» ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 1083/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ....., η οποία απέρριψε την προσφορά του για τα δρομολόγια ... και ... στο πλαίσιο του δυναμικού συστήματος αγορών για τη μεταφορά μαθητών Δημοσίων Σχολικών Μονάδων Α’ και Β’ Βάθμιας Εκπαίδευσης. Η σύμβαση αφορά τρία σχολικά έτη (2020-2021, 2021-2022, 2022-2023) με συνολική εκτιμώμενη αξία 2.916.723,15 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), εκ των οποίων τα συγκεκριμένα δρομολόγια ανέρχονται σε 115.300,50 ευρώ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τη διαδικασία, με την αιτιολογία της έλλειψης υπεύθυνων δηλώσεων οδηγών, ήταν άδικος.