Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/252/2019

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «…………….» και «…………….» για το Τμήμα 2 (Λιπαντικά) της σύμβασης. Ισχυρίστηκε ότι οι προσφορές αυτές υποβλήθηκαν κατά παράβαση των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων και των όρων της διακήρυξης, καθώς τα προσφερόμενα λιπαντικά δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές (όπως προδιαγραφές API CF-2, ACEA Ε4, απουσία ψευδαργύρου σε υδραυλικό λάδι, και απαίτηση για συνθετικά λιπαντικά). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για έργα και οχήματα του δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 370.714,09€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στο στάδιο αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και ενέκρινε την προσφορά της άλλης συμμετέχουσας εταιρείας (νυν παρεμβαίνουσας) για την Ομάδα 2: Λιπαντικά της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων (κίνησης-θέρμανσης) και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των ΝΠΔΔ για το έτος 2018, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 699.995,06 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληροί τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές (ειδικά για το λιπαντικό DIESELTEC ULTRA SAE 15W-40 που δεν καλύπτει την προδιαγραφή ACEA E4), και ως εκ τούτου η απόφαση της επιτροπής είναι παράνομη.

O προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος ...) που αφορά την έγκριση των τεχνικών προσφορών των παρεμβαινόντων και άλλων οικονομικών φορέων για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού, το οποίο έχει ως αντικείμενο την 'Προμήθεια ελαιολιπαντικών και προσθέτων'. Ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές και προϋποθέσεις που προβλέπονται στη διακήρυξη του διαγωνισμού, όπως συγκεκριμένες προδιαγραφές για λιπαντικά (π.χ. ACEA A3/B3, API SN/CF για συγκεκριμένα προϊόντα) και την κατηγορία GC για γράσα. Ο προσφεύγων αναφέρει ότι τα προσφερόμενα προϊόντα είτε δεν έχουν τις απαιτούμενες προδιαγραφές είτε δεν τεκμηριώνεται επαρκώς η συμμόρφωσή τους, ζητώντας την απόρριψη των σχετικών προσφορών και την επικύρωση της δικής του ως συμβατής.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της προσωρινής ανάθεσης της σύμβασης στον ανταγωνιστή τους, ισχυριζόμενοι ότι η προσφορά του δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στην Διακήρυξη. Συγκεκριμένα, διαμαρτύρονται ότι τα λιπαντικά που προσφέρει ο ανταγωνιστής δεν ανταποκρίνονται στις κατηγορίες S.H.P.D. (Super High Performance Diesel) και δεν καλύπτουν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές (API, ACEA κ.λπ.) για τα είδη με αριθμούς 9.1 και 9.2. Επιπλέον, απαιτούν τη διατήρηση της ισχύος της προσωρινής απόφασης που είχε κρίνει αποδεκτή τη δική τους προσφορά, υποστηρίζοντας ότι η εν λόγω σύμβαση παραβιάζει τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες με τις προδικαστικές προσφυγές τους αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια λιπαντικών. Ειδικότερα, ισχυρίζονται ότι οι προσφορές των συμμετεχόντων εταιρειών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίστηκαν στη διακήρυξη του διαγωνισμού, όπως προδιαγραφές ACEA E4 για λιπαντικά και DIN 51825 KP2P-30 για γράσα, και ζητούν την απόρριψή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών για τις ανάγκες των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου, με διάρκεια 2 ετών και συνολική αξία 660.434,60€ με ΦΠΑ 24%.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά του συναγωνιζόμενου οικονομικού φορέα {…} για την Υποομάδα 2 της Ομάδας 1 (Λιπαντικά) της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου {…}, του Νομικού Προσώπου (Ο.Τ.Α.Δ.) και των Σχολικών Επιτροπών Α’βάθμιας και Β’βάθμιας Εκπαίδευσης» με προϋπολογισθείσα αξία 205.168,50 ευρώ. Η προσφυγή επικαλείται ότι η προσφορά του συναγωνιζόμενου δεν πληρούς ουσιώδεις τεχνικές προδιαγραφές και όρους της διακήρυξης, όπως η έλλειψη επικύρωσης από το Γενικό Χημείο του Κράτους για συγκεκριμένα προϊόντα και μη συμμόρφωση με τις απαιτούμενες προδιαγραφές API, ACEA και ZF.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 9/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα στην ΟΜΑΔΑ 2 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ, η οποία περιλαμβάνει υψηλής ποιότητας συνθετικά λιπαντικά για πετρελαιοκινητήρες (SAE 20W-50 και SAE 15W/40) με συγκεκριμένες προδιαγραφές (API, ACEA). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με συνολική εκτιμώμενη αξία 100.003,88 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο παρεμβαίνων υπέβαλε τεχνικά φυλλάδια για πολυβάθμιο ορυκτέλαιο αντί για συνθετικό λιπαντικό, που αποτελεί παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 249/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νάουσας, που αφορά τον υπ’ αριθμ. 13054/2018 ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την πολυετή προμήθεια καυσίμων θέρμανσης κτιρίων, κίνησης, λιπαντικών και βελτιωτικών πρόσθετων για τα αυτοκίνητα του Δήμου και των νομικών του προσώπων (συνολικού προϋπολογισμού 1.281.474,39€ πλέον ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιδιώκει την ακύρωση ως προς τα Τμήμα 1 Ομάδα 3 (Λιπαντικά － προϋπολ. 27.057,80€) και Τμήμα 2 Ομάδα 4 (Λιπαντικά － προϋπολ. 478,20€), ισχυριζόμενη ότι οι αποδεκτές προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης (π.χ. έλλειψη εγκρίσεων Γενικού Χημείου, αποκλίσεις API/ACEA προτύπων σε MT-1, GL-4, CF-4/CF/SF και TBN ρυθμίσεις).

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης της Αναθέτουσας Αρχής και της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους για τον διαγωνισμό προμήθειας ελαιολιπαντικών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η επιλογή αναδόχου για την προμήθεια ελαιολιπαντικών (Ομάδα 4) για τα έτη 2019-2020, με συνολικό ενδεικτικό προϋπολογισμό 17.564,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή αμφισβητεί την απόρριψη της προσφοράς της λόγω υποτιθέμενης μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως ως προς τις προδιαγραφές API CF-2 και ACEA Α3/Β3, Α3/Β4 για τα λιπαντικά, καθώς και την υπαγωγή τους σε συνθετική ή ημισυνθετική τεχνολογία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών, συγκεκριμένα για το Τμήμα 8 (Λιπαντικά Δήμου). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών και λοιπών υλικών για τον Δήμο, με προϋπολογισμό 49.905,50 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, συγκεκριμένα για το λιπαντικό αυτόματων κιβωτίων που απαιτεί προδιαγραφές ACEA A3/B4, A3/B3, ενώ η παρεμβαίνουσα προσέφερε προϊόν με προδιαγραφές ACEA A3/B3/B4, το οποίο δεν ταυτίζεται με τις απαιτούμενες προδιαγραφές σύμφωνα με το ισχύον πρότυπο ACEA 2016.