Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/24/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά στην αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας για τον διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης ενός Μικτού Ψηφιακού Συστήματος Ψηφιακής Καρδιοαγγειογραφίας. Υποστηρίζει ότι το προσφερόμενο σύστημα της παρεμβαίνουσας δεν είναι σύγχρονης τεχνολογίας, καθώς η τεχνολογία του βασίζεται σε μοντέλο του 2009, ενώ η ίδια η κατασκευάστρια εταιρεία διαθέτει νεότερα μοντέλα με βελτιωμένα χαρακτηριστικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και συντήρηση ενός σύγχρονου συστήματος καρδιοαγγειογραφίας για επτά έτη, με κριτήριο την οικονομική συμφέρουσα προσφορά και τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 2979/22&23.01.2019 της Συγκλήτου του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, η οποία αφορά στην αξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης & της καινοτομίας των τμημάτων του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης» (Σύστημα υγρής χρωματογραφίας-φασματογραφίας μάζας - QTOF/LCMS/MS). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια εξοπλισμού με προϋπολογισμό €4.299.838,70 (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά ως προς τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, ενώ η αποδοχή της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας έγινε παρά το ότι δεν πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της Συγκλήτου του οργανισμού, η οποία ενέκρινε την ανάθεση της σύμβασης για την «Προμήθεια και εγκατάσταση φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων για τις ανάγκες του οργανισμού». Αιτείται η απόρριψη των προσφορών των άλλων διαγωνιζομένων και η ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού εντός προϋπολογισμού 145.161,29 ευρώ (συνολικά 180.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε υποτιθέμενες παραβάσεις στην διαδικασία αξιολόγησης και αυτή η ανάθεση θεωρείται μη νόμιμη.

Η απόφαση αφορά το αίτημα της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Κοζάνης (Δ.Ε.Υ.Α.Κ.) για έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορούσε την προμήθεια πετρελαίου θέρμανσης για το λεβητοστάσιο τηλεθέρμανσης Κοζάνης. Η Αρχή κρίνει ότι στερείται αρμοδιότητας να εκδώσει τη σύμφωνη γνώμη, καθώς η συγκεκριμένη σύμβαση εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 λόγω του άρθρου 242, που αφορά στην προμήθεια καυσίμων για παραγωγή ενέργειας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου της αναθέτουσας αρχής, που επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για το Τμήμα 4 του έργου «Δράσεις για την Ενίσχυση της Ασφάλειας των Πληροφοριών και των Συστημάτων του Δημοσίου Τομέα». Ισχυρίζεται υπερβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς ανταγωνίστριας εταιρείας και υποβαθμολόγηση της δικής της, στο πλαίσιο διαγωνισμού συνολικής εκτιμώμενης αξίας 82.393.548,39 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Το Τμήμα 4 έχει εκτιμώμενη αξία 7.159.250,00 ευρώ.

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές προσφυγές την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές ανταγωνιστών τους, και ειδικότερα ο δεύτερος προσφεύγων διαμαρτύρεται για υποβαθμολόγηση της δικής του τεχνικής προσφοράς και υπερβαθμολόγηση των υπολοίπων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον σχεδιασμό, υλοποίηση, εγκατάσταση και υποστήριξη της παραγωγικής λειτουργίας ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου ηλεκτρονικού μητρώου, με στόχο τη διασφάλιση πληροφόρησης, δημοσιότητας και ασφάλειας συναλλαγών. Περιλαμβάνει ανάπτυξη πλατφόρμας διαλειτουργικότητας, υπηρεσίες διαδικτύου (Web Services) για ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ φορέων, ενίσχυση του πληροφοριακού συστήματος με νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες και εκπαίδευση διαχειριστών. Η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 1.966.700 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με διάρκεια έξι μήνες και κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 24/2017, με την οποία προκηρύχθηκε Διεθνής Δημόσιος Διαγωνισμός για την προμήθεια υπερηχοτομογράφων για τις ανάγκες των Κέντρων Υγείας στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια δύο υπερηχοτομογράφων γενικής χρήσης για τα Κέντρα Υγείας Κοζάνης και Γρεβενών και ενός υπερηχοκαρδιογράφου για το Κέντρο Υγείας Κοζάνης. Η προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην αμφισβήτηση παρανόμων όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα των τεχνικών προδιαγραφών, που θεωρεί ότι αποκλείουν αδικαιολόγητα την συμμετοχή της και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, χωρίς να δικαιολογούνται από τις κλινικές ανάγκες ή τα τεχνολογικά δεδομένα.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας προσφεύγουσας αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας (***) στον διαγωνισμό για την προμήθεια «***» με προϋπολογισμό 800.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε αντιρρήσεις σχετικά με την εγγυητική επιστολή συμμετοχής της ανταγωνίστριας εταιρείας, η οποία δεν τηρούσε τους όρους της διακήρυξης, ιδιαίτερα όσον αφορά τον χρόνο ισχύος της και την κάλυψη των απαιτούμενων 30 ημερών μετά τη λήξη της προσφοράς. Επιπλέον, η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι οι υπεύθυνες δηλώσεις των νόμιμων εκπροσώπων της ανταγωνίστριας εταιρείας ορίζουν λανθασμένα τον χρόνο ισχύος της προσφοράς ως 6 μήνες αντι για 12, όπως απαιτεί η τροποποιητική απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Η Επιτροπή δέχτηκε την προσφυγή και ακύρωσε τη διαφωνηθείσα απόφαση, διατάσσοντας την επιστροφή του παραβόλου στη προσφεύγουσα.

Η αιτούσα ατομική επιχείρηση εξέφρασε την αντίρρησή της για την επικύρωση του πρακτικού αξιολόγησης και την απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής 890/09.05.2018, ζητώντας την αποδοχή της δικής της προσφοράς και την απόρριψη της ανταγωνίστριας εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια απορρυπαντικών, απολυμαντικών και αποσμητικών υλικών με προϋπολογισμό €259.060,80 (συμπ. ΦΠΑ 24%) για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης και Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων του Δήμου Θεσσαλονίκης. Η αιτούσα απαίτησε προσωρινή προστασία, ακύρωση της υφιστάμενης αποδοχής της ανταγωνίστριας και διαμαρτυρήθηκε για πιθανή ζημία λόγω παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητάει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου που ενέκρινε την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας για το είδος με ΑΑ/9 – Φυγόκεντρο 48 θέσεων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 11.290,32€ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για το Γενικό Νοσοκομείο», με συνολική εκτιμώμενη αξία 2.053.000,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή επικαλείται ότι η φυγόκεντρος της ανταγωνίστριας εταιρείας δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές α/α 7 και 11 της διακήρυξης, οι οποίες αποτελούν κανονιστικό πλαίσιο για την ανάθεση της σύμβασης.