ΑΕΠΠ/1828/2021

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης που ελήφθη στην 26-9-2019 συνεδρίαση της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές όλων των λοιπών διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων και παρεμβαινουσών. Η προσφυγή σχετίζεται με τον διαγωνισμό για την ανάθεση της καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής στο Ηράκλειο για την περίοδο από 1.1.2020 έως 31.12.2021. Επιπρόσθετα, η προσφεύγουσα αιτείται να της κοινοποιηθούν οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής. Οι παρεμβαίνουσες εταιρείες αιτούνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης απόφασης, ενώ η δεύτερη παρεμβαίνουσα ζητά επιπλέον να επωμιστεί η προσφεύγουσα τα έξοδα δικαστικής δαπάνης και αμοιβής δικηγόρου.

Η προσφεύγουσα Ένωση Οικονομικών Φορέων "..." υπέβαλε προδικαστική προσφυγή κατά του "..." (αναθέτουσα αρχή) και κατά των παρεμβαινουσών εταιρειών "...". Με την προσφυγή της, η προσφεύγουσα ζητά την ολική ή μερική ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό "..."/2020, καθώς και κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία έγινε ο διαγωνισμός, είναι το έργο "..." , εκτιμώμενης αξίας 33.840.991,46 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.) και με δικαίωμα προαίρεσης 12.380.400 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Η προσφεύγουσα επιδιώκει τον αποκλεισμό των παρεμβαινουσών, την προτίμηση της δικής της πρότασης, και εν τέλει, την υποβολή αποκλειστικής δεσμευτικής προσφοράς στο στάδιο 2 της Φάσης Β του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ' αριθ. 1331/2020 απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία, καθώς και του εγκριθέντος Πρακτικού ΙΙ της Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επιπλέον, αιτείται την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή έργου "Ανέγερση κτιρίου Γενικής Γραμματείας Υποδομών, μεταφορών και δικτύων και διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου". Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα υπέβαλε ψευδή/ανακριβή στοιχεία στο ΕΕΕΣ όσον αφορά την καταβολή φόρων, και ότι υφίσταται λόγος αποκλεισμού λόγω πλημμελούς εκτέλεσης προηγούμενης σύμβασης. Η προσφεύγουσα επίσης ζητά να της χορηγηθούν οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής και τυχόν παρεμβάσεις για να μπορέσει να ασκήσει τα δικαιώματά της.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 28/14.07.2020 απόφασης της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Αξιολόγησης για τον διαγωνισμό με αντικείμενο την «Ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του [...]» και προϋπολογιζόμενη αξία 350.806,45€ πλέον ΦΠΑ. Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση κατά το μέρος της απόρριψης της προσφοράς της, η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας ως προσωρινού αναδόχου και η τρίτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινουσών λόγω παραβάσεων των όρων της Διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 25/5/2023 που περιέχεται στο πρακτικό της ***/25-5-2023 συνεδρίασης με θέμα 13ο: «Υποβολή του αριθμ. ***/05.05.2023 πρακτικού της επιτροπής αξιολόγησης του Τακτικού Ανοικτού Διαγωνισμού κάτω των Ορίων για την παροχή ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ (CPV: 50710000-5) προϋπολογισθείσας δαπάνης 893.945,00€ συμπεριλαμβανόμενου Φ.Π.Α.», καθώς επίσης και των συμπροσβαλομένων πρακτικών και αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος τους που έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι προσφορές των παρεμβαινουσών.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό …/2023 απόφαση (θέμα 10ο ) της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το, από 14.06.2023, πρακτικό Νο 1 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Καθαρισμός ρεμάτων και χειμάρρων των περιοχών ….», εκτιμώμενης αξίας 250.000,00 €, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, κωδικός CPV: …: αντιπλημμυρικά έργα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής - χαμηλότερη τιμή (διακήρυξη με ΑΔΑΜ: …, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 28/14.07.2020, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Αξιολόγησης και απέρριψε ορισμένες προσφορές. Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση κατά το μέρος που απέρριψε την προσφορά της, η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του μέρους που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας, ενώ η τρίτη προσφεύγουσα καταφεύγει κατά του μέρους που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Ανάδειξη αναδόχου φύλαξης των χώρων του...', με προϋπολογισθείσα αξία 350.806,45€ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των δύο άλλων συμμετεχόντων εταιρειών (παρεμβαινουσών) και τις προκάλεσε στο επόμενο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση της ασφάλισης των περιουσιακών στοιχείων της αναθέτουσας εταιρείας για δύο (2) έτη με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) έτος, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 21.735.000,00 € με Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινουσών, υποστηρίζοντας παράβαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών οικονομικών φορέων, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση έργων συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης (σελ. 12-13), συμπεριλαμβανομένων εργασιών όπως εγκαταστάσεις και παρεμβάσεις με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά. Η διαδικασία διεξήχθη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και αφορούσε συνολική εκτιμώμενη αξία 616.325,80 € χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές. Η πρώτη, με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 203/21.02.2020, υποβλήθηκε από την εταιρεία «………………» και το διακριτικό τίτλο «…………..». Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 12918/11.02.2020 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές των παρεμβαινουσών «……………………………» και «……………», καθώς και της διαγωνιζόμενης «……………», και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η «…………..». Οι παρεμβαίνουσες ζητούν την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης πράξης. Η δεύτερη προσφυγή, με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 204/21.02.2020, υποβλήθηκε από την ατομική επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας «……………» και το διακριτικό τίτλο «………...». Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές της παρεμβαίνουσας «……………» και της διαγωνιζόμενης «………………», και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η «…………….». Η παρεμβαίνουσα στην δεύτερη προσφυγή ζητά την απόρριψή της. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΟΜΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ …………………………… (CPV: …………)», με εκτιμώμενη αξία 470.000,00€ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει της τιμής.