ΑΕΠΠ/1815/2021

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 192/7-10-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτό τον τρίτο προσφεύγοντα στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσβαλλόμενη πράξη αφορά την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε αιτιώσεις σχετικά με τη μη σύμμορφη τεκμηρίωση κριτηρίων όπως η οικονομική επάρκεια (ειδικά για το ασφαλιστήριο επαγγελματικής και αστικής ευθύνης), η εμπειρία προσωπικού φύλαξης και ο τρόπος υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης διοικητικού κόστους, αναλωσίμων και κερδών.

Η προσφεύγουσα ζητεί να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της, να ακυρωθεί η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την κατακύρωση της προμήθειας για το Τμήμα Β΄ του διαγωνισμού (Ομάδα Β «Κλασέρ») και να επαναληφθεί η αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, συμπεριλαμβανομένης της δικής της. Εναλλακτικά, ζητεί την ολική ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, καθώς η αναθέτουσα αρχή προέβη σε επαναξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς μετά την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, παραβιάζοντας την αρχή της αυτοτέλειας των σταδίων της διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών γραφικής ύλης και κλασέρ για τις ανάγκες του ΕΦΚΑ με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 298.762,00 € (συγκεκριμένα 216.000,00 € για την Ομάδα Β «Κλασέρ»).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης της 80/24-9-2021 συνεδρίασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα ως πρώτο μειοδότη και προσωρινό ανάδοχο στην Ομάδα Η’ (ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ) της δημόσιας σύμβασης για προμήθεια εξοπλισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια με συνολική εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 3.051.360,82 ευρώ, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως η συμπερίληψη συμβατού φακού τύπου DSLR 4Κ με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά (π.χ. διάφραγμα 2.8). Ο προσφεύγων επικαλείται ελλείψεις στην εγγυητική συμμετοχή του παρεμβαίνοντος και αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 527/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων για τις Ομάδες Δ+Ε+Ζ. Επίσης, αιτείται την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της εταιρείας του για την Ομάδα Ε ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΗ ΕΝΔΥΜΑΣΙΑ και την έγκριση των υποβληθέντων δικαιολογητικών. Τέλος, ζητά την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας του και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν ως 1ου μειοδότη για την Ομάδα Ε, με ποσό 5.675,35 € εκτός ΦΠΑ, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση, η οποία ελήφθη κατά την ****/28.06.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 2ο), με την οποία αποφασίσθηκε η έγκριση όλων των σταδίων (αρ. πρωτ. 2040/23-01-2023 πρωτ. πρακτικό Νο 1. (αποσφράγισης ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικής) & του αρ. πρωτ. 8670/17-03-2023 Πρακτικού Νο 2. (οικονομικής αξιολόγησης), η οποία εγκρίθηκε με την απόφαση που ελήφθη κατά την 6η/30.03.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και β. της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτοκ. 13561/05-05-2023 (Πρακτικό Νο 3) περί ελέγχου των δικαιολογητικών των προσωρινών αναδόχων, κατά το μέρος αυτών με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της. 

Με την προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 1864/4-10-2021), ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 17/26-8-2021) που έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα για το Τμήμα 3 της σύμβασης. Η σύμβαση αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού με εκτιμώμενη αξία 420.161,29 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 22-10-2019. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για την αποδοχή του ανταγωνιστή ενώ η δική του προσφορά αποκλείστηκε βάσει της προηγούμενης Απόφασης ΑΕΠΠ 1217/2021, χωρίς νέα εξέταση των κριτηρίων. Το αντικείμενο της διαμάχης είναι η νομιμότητα της επιλογής του παρεμβαίνοντα και η απόρριψη του προσφέγοντος, με επιχειρήματα που αφορούν τη διαδικαστική ορθότητα και την εφαρμογή των διατάξεων του Ν.4412/2016.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με αρ. πρωτ. 887/5.5.2020, καθ’ η οποία κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές τρίτων οικονομικών φορέων για την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού για νοσοκομεία χωρικής αρμοδιότητας της αναθέτουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συγκεκριμένα την Ομάδα Α της διαδικασίας ανάθεσης, με εκτιμώμενη αξία 150.000 ευρώ (μετά ΦΠΑ), η οποία εντάσσεται σε μια ευρύτερη διαδικασία συνολικής εκτιμώμενης αξίας 740.000 ευρώ (μετά ΦΠΑ). Ο προσφεύγων, που κατέλαβε τη δεύτερη θέση, επικαλείται ότι η αποδοχή των άλλων προσφορών επηρεάζει τη δυνατότητα ανάδειξης του ως αναδόχου, ωστόσο η αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει έννομο συμφέρον, ιδίως δεδομένης της προηγούμενης απόσυρσης της προσφοράς του προσωρινού αναδόχου.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτό τον διαγωνιζόμενο στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για τη μεταφορά αεροπορικώς διακινούμενων υλικών από την Ελλάδα προς τις ΗΠΑ και αντίστροφα. Το αντικείμενο της σύμβασης έχει εκτιμώμενη αξία 950.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση που αποδέχθηκε τον διαγωνιζόμενο στο στάδιο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ζητώντας να ακυρωθεί λόγω καταγγελιών σχετικών με την παραβίαση όρων της διαδικασίας και μη συμμόρφωσης με τους όρους που τέθηκαν στη διακήρυξη.

Η αιτούσα εταιρεία, μέσω της Προδικαστικής Προσφυγής της, επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης ΔΣ 05/248/2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτό τον φάκελο «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον δημόσιο διαγωνισμό «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών έτους 2019». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών για οχήματα και εξοπλισμό της αναθέτουσας αρχής, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 117.029,70 € (άνευ ΦΠΑ). Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι ελλιπής, περιέχει μη προσήκοντα δικαιολογητικά και δεν συμμορφώνεται με τους όρους της Διακήρυξης, ζητώντας τον αποκλεισμό της. Η παρεμβαίνουσα διατηρεί ότι η προσφορά της καλύπτει τους όρους και ζητά την απόρριψη της Προσφυγής.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ανακοινωθείσας στις 23-10-2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία τον απέκλεισε και έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα, σε διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες συλλογής, μεταφοράς και επεξεργασίας Επικίνδυνων Αποβλήτων (ΕΑΑΜ, ΜΕΑ & ΑΕΑ) με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 285.744,00 ευρώ. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για τον αποκλεισμό του λόγω μη συμπλήρωσης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) σύμφωνα με τα κριτήρια της διακήρυξης, ενώ επιπλέον αμφισβητεί την αποδοχή του παρεμβαίνοντα, επικαλούμενος ελλείψεις στη συμπλήρωση των δικαιολογητικών του και ασυνήθιστα χαμήλη οικονομική προσφορά.