Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος), η οποία κήρυξε αποδεκτή την προσφορά και όρισε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη προμηθευτών-χορηγών για την προμήθεια αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων για τις ανάγκες των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του Δήμου. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 506.168,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 25-9-2020. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούς τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την υποχρεωτική συσκευασία των προϊόντων και τις απαιτούμενες εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ) και τον ΕΟΦ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ενός άλλου οικονομικού φορέα στις ΟΜΑΔΕΣ Α και Γ της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων, συγκεκριμένα **** σε συσκευασία 500 γρ. (λευκοσιδηρά δοχεία) και μαρμελάδας 370 γρ. (πλαστική συσκευασία), με συνολική εκτιμώμενη αξία 61.955,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων προσβάλλει τις αποδεκτές προσφορές λόγω σημαντικών αποκλίσεων από τις τεχνικές προδιαγραφές, όπως μη συμμόρφωση με τα ζητούμενα βάρη και τύπους συσκευασίας, καθώς και λόγω αντιφάσεων στις προσφορές των παρεμβαινόντων.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση του σκέλους της απόφασης που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και δύο άλλων οικονομικών φορέων, καθώς και την ανακήρυξη του ίδιου του προσφέροντος ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης, σύμφωνα με τη διακήρυξη, αφορά την εκτέλεση έργων ή υπηρεσιών (δεν διευκρινίζεται συγκεκριμένα στο απόσπασμα), με προϋπολογισθείσα συνολική δαπάνη 797.878,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 183/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «……….» για την τρίτη ομάδα της σύμβασης, σχετικά με την προμήθεια ειδών τροφίμων για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η συγκεκριμένη προσφορά δεν πληρούσε τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές, όπως η συσκευασία του αλατιού σε πλαστική φιάλη αντί για σακούλα και η έλλειψη τεκμηρίωσης ότι το αλάτι είναι «ψιλό» και ευρέως διαδεδομένο στην ελληνική αγορά. Αυτές οι παραλείψεις κρίνονται αιτίες για αποκλεισμό της προσφοράς σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης με εκτιμώμενη αξία 11.062.500,00 ευρώ που αφορούσε τη σύναψη σύμβασης για επεξεργασία οργανικών αποβλήτων και παραγωγή εδαφοβελτιωτικών. Επιπλέον, προσβάλλει τους όρους της διακήρυξης ως φωτογραφικούς, αόριστους και περιοριστικούς του ανταγωνισμού, ιδίως ως προς: (1) τις απαιτήσεις για βιοκαταλυτική επεξεργασία που κατοχυρώνονται με ευρεσιτεχνία, (2) τις προδιαγραφές του παραγόμενου καυσίμου και κόμποστ, (3) την έλλειψη ειδικών προδιαγραφών για το κοκοποιημένο πλαστικό, (4) την ασάφεια των ποσοτήτων προς επεξεργασία, και (5) την προτεινόμενη παραβίαση των νομίμων προδιαγραφών για τα παραγόμενα προϊόντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης 249/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συγκεκριμένα την ΟΜΑΔΑ Α, με εκτιμώμενη αξία 110.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), εντός ευρύτερης διαδικασίας προμήθειας κάδων συνολικής αξίας 406.066 ευρώ. Ο προσφεύγων επικεντρώνεται στο ζήτημα της συμμόρφωσης του προσφερόμενου καπακιού των κάδων με την τεχνική προδιαγραφή για ελάχιστο μέσο πάχος 5 χιλιοστών, υποστηρίζοντας ότι υπάρχει ασάφεια και ανεπαρκής τεκμηρίωση για την τυποποίηση αυτού του χαρακτηριστικού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 248/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» στην ΟΜΑΔΑ Β-ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημόσια σύμβαση για προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, με συνολική εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 258.060,38 ευρώ. Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι οι προσφορές των αντιπάλων δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές για τα λιπαντικά, σύμφωνα με τη συνημμένη μελέτη και τη διακήρυξη, και ότι δεν υπέβαλαν τις απαιτούμενες εγκρίσεις κυκλοφορίας από το Γενικό Χημείο του Κράτους.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποκλείστηκε από τις ομάδες 1 και 2 της δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια 'Συστήματος Βάθρων, Συστήματος Κατασκευής Ικριωμάτων και Λοιπού Θεατρικού Εξοπλισμού', εκτιμώμενης αξίας 144.390 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, ο αποκλεισμός βασίστηκε σε ενδείξεις ανεπάρκειας των τεχνικών χαρακτηριστικών των προσφερόμενων προϊόντων, όπως ελλείψεις πιστοποιήσεων ασφάλειας, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές βάρους και μηχανισμών ασφάλισης για τα τραπέζια και τις τράσες. Ο προσφεύγων διαφωνεί με τα κριτήρια αποκλεισμού και θεωρεί ότι τα τεκμήρια που υποβάλλει καλύπτουν τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του παρεμβαίνοντος και του δεύτερου προσφεύγοντος, καθώς και την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως οριστικού αναδόχου. Ο δεύτερος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης μόνο για το σκέλος της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών «…» για «…», με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, ωράρια και αριθμό εργαζομένων ανά περιοχή, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016 και του ν. 3863/2010.

Ο πρώτος προσφεύγων (ένωση οικονομικών φορέων) και ο δεύτερος προσφεύγων αιτούνται με ξεχωριστές προδικαστικές προσφυγές την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία επικύρωνε τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντα και του παρεμβάλλοντος οικονομικού φορέα, με σκοπό την ανακήρυξη του παρεμβάλλοντος ως προσωρινού αναδόχου. Οι προσφυγές αφορούν τον αποκλεισμό προσφορών λόγω πιθανών παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, ειδικά ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και τον αριθμό απασχολουμένων προσωπικών.