ΑΕΠΠ/1487/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. ... του Δήμου ... η οποία προκήρυξε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια προσωρινών εγκαταστάσεων στεγάσεων (4), χώρων υγιεινής και βασικού εξοπλισμού για την κάλυψη επειγουσών αναγκών της δίχρονης προσχολικής εκπαίδευσης (νηπιαγωγείων). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στον όρο 2.2.6 της διακήρυξης σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, τον οποίο χαρακτήρισε ακυρωτέο, υποστηρίζοντας ότι περιορίζει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και παραβιάζει τις αρχές ισότητας, ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι ο όρος αυτός αποκλείει οικονομικούς φορείς που δεν έχουν εκτελέσει συμβάσεις προμηθειών προκατασκευασμένων σχολικών αιθουσών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, παρόλο που διαθέτουν σημαντική εμπειρία σε παρόμοιες κατασκευές.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για το Τμήμα 1 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση υπηρεσιών σε διάφορες τοποθεσίες (α) στη *****, β) στο *****, γ) στο ****, και δ) στο *****) με συνολική εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 153.800,00 ευρώ. Η προσφυγή επικαλείται σφάλματα στη διαδικασία αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ιδίως όσον αφορά τη μη συμμόρφωσή του με τους όρους της διακήρυξης σχετικά με τη δήλωση ετήσιου κόστους.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και έκανε δεκτή την προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα για τα τμήματα και τις ομάδες της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Ειδών Σίτισης για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων», με συγκεκριμένα τμήματα όπως Είδη Παντοπωλείου για τμήμα παιδικής προστασίας και προσχολικής αγωγής (ΟΜΑΔΑ 1) και Προμήθεια ειδών σίτισης για τις ανάγκες του Ξενώνα Φιλοξενίας Γυναικών (ΟΜΑΔΑ 2). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του άλλου οικονομικού φορέα είχε ελλείψεις, όπως η μη νόμιμη εγγυητική επιστολή και η αόριστη τεχνική προσφορά, και ότι η απόρριψη της δικής του προσφοράς ήταν άδικη.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Υπουργείο), η οποία απέρριψε την οικονομική του προσφορά. Η σύμβαση αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων σε συγκεκριμένες τοποθεσίες για διάρκεια 2 ετών, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ ήταν 104.838,71 ευρώ και η διαδικασία πραγματοποιήθηκε μέσω δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, του οποίου η διακήρυξη δημοσιεύτηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2018.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 199/22.09.2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του διαγωνισμού, η οποία απέρριψε την προσφορά της λόγω έλλειψης Υπεύθυνης Δήλωσης για τον χρόνο ισχύος της προσφοράς. Το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών ή αγαθών με προϋπολογισμό 213.280,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος σε διαγωνισμό για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός αξονικού τομογράφου 16 τομών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια, εγκατάσταση και τοποθέτηση του εξοπλισμού με προϋπολογιζόμενη αξία 241.935,48€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν παράνομη και ότι η αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος έγινε παρά τις πλημμελείς της τεχνικής προσφοράς του.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 5427/16.05.2018, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού. Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση τόσο του μέρους της απόφασης που έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντα, όσο και του μέρους που απέρριψε την δική του προσφορά ως εκπρόθεσμη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών είσπραξης τελών ελλιμενισμού σκαφών και τελών παραμονής στον Τουριστικό Λιμένα Κω και το Καταφύγιο Μανδρακίου Κω, με προϋπολογισμό 671.675,39€ (άνευ ΦΠΑ) και δυνατότητα διετούς διάρκειας με παράταση ενός έτους.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 707/14.06.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς του και την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια «Κλιβάνου Κεντρικής Αποστείρωσης του Νοσοκομείου» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 120.000,00 ευρώ με Φ.Π.Α. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του πληροί πλήρως τους όρους της Διακήρυξης, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις. Ζητεί επίσης η αποδοχή της δικής του τεχνικής προσφοράς και η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της αντιπάλου εταιρίας.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η δική του προσφορά, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς το σκέλος της απόρριψης της δικής του προσφοράς και την αποδοχή της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σύνθετων εγκαταστάσεων για δώδεκα μήνες σε τρείς βάρδιες καθημερινά, με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά συμφέρουσα προσφορά. Οι προσφεύγοντες θεμελιώνουν εννομο συμφέρον για την εκδίκαση των προσφυγών τους.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή εναντίον της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου διετούς διάρκειας (2019-2020) για την προμήθεια πλαστικών κουμπιών (6.017.088 τεμάχια κουμπιών διαμέτρου 18 χιλ. και 1.151.400 τεμάχια διαμέτρου 22 χιλ. ετησίως), που προορίζονταν για το διακλαδικό πρόγραμμα παραγωγής του Ελληνικού Στρατού. Επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης τόσο ως προς την απόρριψη της δικής της προσφοράς, όσο και ως προς την αποδοχή των προσφορών των άλλων συμμετεχόντων, με κύριο επιχείρημα τυπικά και ουσιαστικά σφάλματα στην αξιολόγηση των προσφορών.