Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1454/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ορίζει προσωρινούς αναδόχους για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις της εταιρίας, ειδικότερα για το Τμήμα 1 «Κτίριο Κεντρικής Διοίκησης (ΚΔ) & Συγκρότημα Εργοστασίου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για διάστημα 24 μηνών (εξαιρείται ο Αύγουστος) με προϋπολογισμένη δαπάνη 293.314,56€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται παραβάσεις στην εργατική νομοθεσία, λανθασμένους υπολογισμούς ωρών απασχόλησης και δώρων, καθώς και ασυνήθιστα χαμηλά κόστη αναλωσίμων και εργολαβικού κέρδους.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά και ανακηρύσσει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης των υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 161.290,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα περιέχει σφάλματα και παραβάσεις, όπως ελλιπή υπολογισμούς του εργατικού κόστους και μη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία, γεγονότα που κατά τη γνώμη του δικαιολογούν την απόρριψή της.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτή την αιτιολόγηση της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο για το έργο 'Συντήρηση και ανακατασκευή δημοτικού οδικού δικτύου' εκτιμώμενης αξίας 2.846.774,19€ (χωρίς ΦΠΑ). Εντάσσοντας πέντε βασικούς λόγους, επεσήμανε σφάλματα στον υπολογισμό της εγγυητικής επιστολής, παραλείψεις στα γενικά έξοδα έργου, μη συμπερίληψη κρατήσεων, ελλιπή υπολογισμούς για το προσωπικό επιστασίας και ελλείμματα στην ανάλυση του άμεσου κόστους, ισχυριζόμενος ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι τεχνικά ελαττωματική και ζημιογόνος.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα με αρ. *****, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και ορίστηκε ως προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα 2 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εκτιμώμενη αξία 2.190.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ως μέρος μιας ευρύτερης σύμβασης συνολικής αξίας 4.310.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επισημαίνει παραβάσεις στους όρους της διακήρυξης, όπως ανεπαρκές διοικητικό κόστος, υπολογισμούς εργατικού κόστους και λόγους αποκλεισμού λόγω προηγούμενων παραβάσεων εργατικής νομοθεσίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο στον διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου του νοσοκομείου. Αιτιολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας περιείχε μη νόμιμους υπολογισμούς, ιδίως στον εργατικό κόστος νυχτερινής απασχόλησης και στις νόμιμες κρατήσεις, αποκλίνοντας από τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για το Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 1.595.756 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του ζητά την ακύρωση: α) της απόφασης με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό και αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος, και β) της απόφασης που εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών και οικονομικών προσφορών, ειδικότερα όσον αφορά στην αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά σε υπηρεσίες φύλαξης για το χρονικό διάστημα από 1-1-2023 έως 31-12-2023, με δυνατότητα προαίρεσης ενός έτους, και εκτιμώμενης αξίας 483.870,97€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε θέματα σχετικά με τη νομιμότητα της οικονομικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενη ότι αυτή δεν πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 68 του ν.3863/2010 και ότι περιλαμβάνει εσφαλμένους υπολογισμούς του εργατικού κόστους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές των λοιπών διαγωνιζομένων και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών, οι οποίες περιλαμβάνουν εργασίες σε καθημερινή βάση με ωριαία αποζημίωση, για εργάσιμες ημέρες από το μεσημέρι έως το τέλος του ωραρίου, καθώς και για Σάββατα, Κυριακές και αργίες από την έναρξη έως τη λήξη του ωραρίου. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές των άλλων υποψηφίων παραβιάζουν την εργατική νομοθεσία, ιδίως σε σχέση με τον υπολογισμό του κατώτατου μισθού, των δώρων, των επιδομάτων εορτών και της άδειας αντικαταστάτη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε τα πρακτικά 1 και 2 του διαγωνισμού, κατά το σκέλος που έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις της …………., του …………. και του ………….., για το διάστημα από 01-01-2026 έως 31-12-2026, με δικαίωμα μονομερούς προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος (έως 31-12-2027), προϋπολογισθείσας αξίας 60.000€ (με ΦΠΑ) και συνολικής εκτιμώμενης αξίας 120.000€. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του ανταγωνιστή του παραβιάζει την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία, καθώς υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου κόστους εργατοώρας και εργοδοτικών εισφορών για την εγκατάσταση της Αστυνομικής Διεύθυνσης, και ως εκ τούτου θα έπρεπε να απορριφθεί.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος, καθώς και την ακύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης, του εγγράφου ανακοίνωσης αποτελεσμάτων και κάθε σχετικής διοικητικής πράξης. Ζητά επίσης να ανακηρυχθεί ως προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου, με προϋπολογισμό 111.525,60 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι μη νόμιμη, καθώς υπολογίζει κατακρατήσεις και αποδοχές κάτω των νόμιμων ορίων, παραβιάζοντας την εργατική νομοθεσία και τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό με αντικείμενο «Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των σταθμών του συστήματος των γραμμών 2&3» για δύο έτη. Η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι ο τρόπος υπολογισμού του εργατικού κόστους, ιδίως ως προς την κάλυψη κανονικής αδείας, δεν ήταν ενιαίος και οδήγησε σε υπολογισμούς που υπολείπονται του ελάχιστου νόμιμου κόστους. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο τρόπος υπολογισμού του ήταν νόμιμος, σύμφωνος με τη μαθηματική επιστήμη και τις απαιτήσεις της διακήρυξης, και ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν αβάσιμη.