Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1305/2019

Μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/50/ΕΚ «για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 21ης Μαΐου 2008».

Η εταιρεία προσφεύγουσα (δεν αναφέρεται η επωνυμία στο κείμενο) απέστειλε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της στον διαγωνισμό για την υλοποίηση του προγράμματος «Παρακολούθηση των εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων (ΕΕΛ) των Αστικών Ιστών» (συνολικού προϋπολογισμού 152.914,35 € χωρίς ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε ελλειπή αιτιολόγηση, ότι η ομάδα έργου της πληρούσε τις προϋποθέσεις πενταετούς εμπειρίας, ότι υπήρχε ασάφεια στη διακήρυξη για τον τρόπο υπολογισμού της εμπειρίας και ότι παραβιάστηκε η αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης. Η προσφυγή απορρίφθηκε τελικά ως αβάσιμη.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 2 (Αυγά-Ελαιόλαδο) και 6 (Είδη κρεοπωλείου) της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών διατροφής και διαβίωσης για άπορους δημότες, ειδών κυλικείου και παστεριωμένου γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 464.999,77€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε εσφαλμένα, καθώς πληρούσε τους όρους της διακήρυξης χωρίς να απαιτείται η υποβολή Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) για τους συνεργαζόμενους φορείς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και συντήρησης πληροφοριακών συστημάτων, καθώς και την προμήθεια απαραίτητου εξοπλισμού για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του φορέα. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα του αποκλεισμού της, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά της πληρούσε όλες τις τεχνικές προδιαγραφές που είχαν τεθεί στη διακήρυξη και ότι η απόρριψή της στερείται επαρκούς αιτιολόγησης, ζητώντας παράλληλα την επαναξιολόγηση της προσφοράς της.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας για την προμήθεια ενός ταχυπλόου σκάφους μεταφοράς προσωπικού, μη στρατιωτικών προδιαγραφών συγκεκριμένων χαρακτηριστικών, μαζί με 7ετή υποστήριξη. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ενός (1) σκάφους με προϋπολογισθείσα αξία 400.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ), καθώς και την παροχή των απαραίτητων υπηρεσιών υποστήριξης για επτά χρόνια. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε παράνομα, επειδή η προσφορά της πληρούσε όλες τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, ενώ η τεχνική προσφορά της συνυποψήφιας εταιρίας είχε σοβαρές ελλείψεις, οι οποίες δεν έπρεπε να επιτρέψουν την αποδοχή της.

Η προσφεύγουσα αίτησε με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση τριών όρων της διακήρυξης για τον διαγωνισμό προμήθειας συγκροτήματος δύο αεροσυμπιεστών παραγωγής φαρμακευτικού αναπνευστικού αέρα, προϋπολογισμού 64.516,13 ευρώ. Συγκεκριμένα, ζήτησε: 1) την ακύρωση του όρου για πίεση λειτουργίας των αεροσυμπιεστών στα 15 bar, τον οποίο θεώρησε μη νόμιμο και ανάλογο, 2) την ακύρωση της απαίτησης ο προμηθευτής να διαθέτει εγκατεστημένο τεχνικό συνεργείο στην Αττική, που κρίθηκε ως αδικαιολόγητος γεωγραφικός περιορισμός, και 3) την ακύρωση του όρου για τη μέτρηση του CO στην έξοδο του αέρα, ο οποίος δεν συμμορφωνόταν με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 7396-1:2016.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση 4002/07.05.2021 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για την «Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των σταθμών του συστήματος των γραμμών 2 & 3 της ...» (CPV: ...). Υποστηρίζει ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε μη νόμιμη και αβάσιμη αιτιολογία σχετικά με τον υπολογισμό του εργατικού κόστους, ισχυριζόμενη ότι η διαδικασία ήταν συνεπής με τη μαθηματική επιστήμη και τη νομοθεσία. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς την ανάδειξη της μειοδότριας, υποστηρίζοντας ότι η επιλεγείσα εταιρεία δεν πληρούσε τις νόμιμες απαιτήσεις, ιδίως όσον αφορά τα ασφαλιστικά ποσοστά και τον υπολογισμό του επιδόματος αδείας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 1566/12-02-2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της στο πλαίσιο του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 74.400,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα αιτείται την επαναξιολόγηση της προσφοράς της, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη ήταν παράνομη και στερείται επαρκούς αιτιολογίας, καθώς η ίδια πληρούσε όλες τις τεχνικές και οικονομικές προδιαγραφές που είχαν τεθεί στη διακήρυξη, ενώ επιπλέον ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με τη δική της συμμετοχή, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψή της επιφέρει ανεπανόρθωτη βλάβη στα νόμιμα συμφέροντά της.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με την οποία αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος για την Ομάδα 3 (Ελαιολιπαντικά) ο οικονομικός φορέας «**********». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων (βενζίνης αμόλυβδης, πετρελαίου κίνησης & πετρελαίου θέρμανσης) και ελαιολιπαντικών για τις ανάγκες των υπηρεσιών της Περιφερειακής Ενότητας ********** και των Περιφερειακών Διευθύνσεων Εκπαίδευσης του Ν. ********** για ένα έτος. Η πρόβλεπη συνολική δαπάνη ήταν 95.048,99 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και δικαιώματος προαίρεσης 15%). Για το συγκεκριμένο Τμήμα 3 (Ελαιολιπαντικά), η προϋπολογισθείσα αξία ανερχόταν σε 6.521,50 €. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά του καθ' ου η προσφυγή δεν πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης για τα λιπαντικά βαλβολίνη SAE 90 και γράσο λιθίου, γεγονός που θα έπρεπε να οδηγήσει στην απόρριψή της.

Oριακές και κατευθυντήριες τιμές για τις συγκεντρώσεις όζοντος στον ατμοσφαιρικό αέρα, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2002/3/ΕΚ «σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα» του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2002 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ  με την 14122/549/Ε.103/2011 (ΦΕΚ 488 Β/30-3-2011) ΚΥΑ