ΑΕΠΠ/1237/2020

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 398/2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινό ανάδοχο για το τμήμα Α του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για το κτίριο του Νυχτερινού Καταφυγίου Αστέγων και του κτιρίου του Ξενώνα Φιλοξενίας του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 76.301,64 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους, με δυνατότητα παράτασης για άλλο ένα έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία άσκησε Προδικαστική Προσφυγή ώστε να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 571/2020 απόφαση συμμόρφωσης της αναθέτουσας αρχής, η οποία με αυτήν πραγματοποίησε εκ νέου την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας στον διαγωνισμό για τη φύλαξη κτιρίου του νυχτερινού καταφυγίου αστέγων και του κτιρίου του ξενώνα φιλοξενίας του δήμου με προϋπολογισμό 76.301,64€. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε την υποχρέωση συμμόρφωσης με την υπ’ αρ. 1237/2020 απόφαση της ΑΕΠΠ, η οποία είχε ήδη ακυρώσει προηγούμενη απόφαση απόρριψης λόγω εσφαλμένων υπολογισμών. Κατηγόρησε ακόμη ότι η νέα απόφαση επανέλαβε τους ίδιους εσφαλμένους υπολογισμούς για τις αποδοχές των εργαζομένων και τις ασφαλιστικές εισφορές χωρίς νέα στοιχεία.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία η παρεμβαίνουσα εταιρεία ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών με τίτλο «...» (CPV: ...). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών για διάστημα ενός έτους με δυνατότητα επέκτασης για άλλο ένα έτος, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 157.258,06 € χωρίς ΦΠΑ (195.000,00 € με ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίαζει την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία, δεν πληρούσε τις απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας και δεν συμφωνούσε με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της Απόφασης 28/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας του Νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Νοσοκομείου και του Ξενώνα Πυλαίας για περίοδο τριών μηνών, με προϋπολογισμό 168.270€ συν ΦΠΑ 24%. Η προσφυγή επικαλείται σοβαρά πτυχές μη συμμόρφωσης της προσωρινής αναδόχου με τους όρους της διακήρυξης, όπως έλλειψη δικαιολογητικών ποιότητας για τον χρησιμοποιούμενο εξοπλισμό, παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας και εσφαλμένους υπολογισμούς του εργατικού κόστους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (13-02-2020, υπ’αρ. 3573/24-01-2020) με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Το αντικείμενον της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών απολύμανσης, απεντόμωσης και μυοκτονίας στους χώρους των συρμών, σταθμών και αμαξοστασίων του συστήματος των γραμμών 2 & 3 του Μετρό Αθήνας, του Ηλεκτρικού Σιδηροδρόμου και του συστήματος Τραμ, με εκτιμώμενη αρχική αξία 322.400,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα παράτασης για ένα έτος.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την ένωση οικονομικών φορέων για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με το Τμήμα 3 του διαγωνισμού, όπου κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο δεύτερος παρεμβαίνων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «Παροχή υπηρεσιών σίτισης/διατροφής σε κρατούμενους στις εγκαταστάσεις των... για τα έτη 2020 και 2021 με μονομερές δικαίωμα παράτασης για ένα επιπλέον έτος (2022)». Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισθείσα αξία 23.095.524,47€ άνευ ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ορισμός του Φορέα Σωρευτικής Εκπροσώπησης Τελευταίου Καταφυγίου (Φο.Σ.Ε.Τε.Κ.) και καθορισμός των υποχρεώσεων, του πλαισίου λειτουργίας του και των χρεώσεων που επιβάλει για την παροχή των υπηρεσιών του, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 4414/2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτεται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 53506/1-7-2021 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ελήφθη στα πλαίσια ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση προμήθειας υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης εγκαταστάσεων θέρμανσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών της αναθέτουσας αρχής για ένα έτος, με προϋπολογισμό 64.516,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση του μέρους της απόφασης που έγιναν δεκτές οι τεχνικές προσφορές των άλλων δύο συνδιαγωνιζομένων και ανακηρύχθηκε η πρώτη προσωρινή ανάδοχος. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία αιτείται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν η υπ’ αριθμ. 8045/22/… από 11-07-2023 και η υπ’ αριθμ. 8045/22/… από 10-8-2023 αποφάσεις του διευθυντή της … με ΘΕΜΑ: «Κατακύρωση αποτελεσμάτων της υπ’ αριθμ. …/2023 διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., άνω των ορίων, για την παροχή υπηρεσιών …, για το χρονικό διάστημα από 01-01-2024 έως και 31-12-2024, με μονομερές δικαίωμα ενεργοποίησης προαίρεσης της σύμβασης, για ένα επιπλέον έτος, από 01-01-2025 έως και 31-12-2025.», και τα ενσωματωθέντα πρακτικά, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «...» και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος της σύμβασης. 

Η Πράξη 21/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στο Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικό Ταμείο Στρατού (ΝΙΜΤΣ). Η σύμβαση αφορά διετή παροχή με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) επιπλέον έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 4.690.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Στη διαγωνιστική διαδικασία υποβλήθηκαν δύο προσφορές, ωστόσο η μία εταιρεία αποκλείστηκε διότι δεν κατέθεσε την απαραίτητη βεβαίωση αυτοψίας. Ως οριστική ανάδοχος ανακηρύχθηκε η εταιρεία «… ΕΠΕ» με συμβατική αξία 3.084.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τη διαδικασία και το σχέδιο σύμβασης, έκρινε ότι δεν εντοπίζονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.