ΑΕΠΠ/1217/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου όσον αφορά την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και πολυκαναλική διάθεση του υλικού της Βιβλιοθήκης του Δήμου», με στόχο τη διαφύλαξη, προβολή και προώθηση της πολιτιστικής, ιστορικής και πνευματικής κληρονομιάς της περιοχής. Η σύμβαση περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών ψηφιοποίησης και τη δημιουργία μιας ψηφιακής διαδραστικής προθήκης βιβλίων-αντικειμένων με τεχνικές προδιαγραφές όπως διάφανη οθόνη full HD, υποστήριξη αφής και δυνατότητα οπτικού συνδυασμού ψηφιακού περιεχομένου με φυσικά εκθέματα.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. 1/2018 για την προμήθεια 40 αιματολογικών αναλυτών γενικής αίματος (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ €225.806,45). Επισημαίνονται παράνομοι όροι στους τεχνικούς προδιαγραφές, όπως η απαίτηση για ογκομετρική αντίσταση με μικρορροϊκή φωτομέτρηση, μέγιστος όγκος δείγματος 20μl, χωριστό δοχείο αποβλήτων, οθόνη αφής Α4, και αναλυτές κατηγορίας 'point of care'. Ισχυρίζονται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, και αντίκεινται στις αρχές διαφάνειας, αναλογικότητας και οικονομικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ανακληση ή ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της 14ης-26/08/2021 Τακτικής Συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, καθώς και των εγκριθέντων με αυτή πρακτικών (αρ. πρωτ. 19559/25.05.2021 και αρ. 30230/12.08.2021) που έκαναν δεκτές τις προσφορές της προσφεύγουσας και της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εύκαμπτου ινοπτικού βρογχοσκοπίου, χειρουργικής διαθερμίας και στεγνωτηρίου χειρουργικών εργαλείων, με συνολική αξία 229.720,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην τεχνική μη συμμόρφωση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας με τις προδιαγραφές του διαγωνισμού για το τμήμα της χειρουργικής διαθερμίας, ιδίως ως προς τους τύπους ρευμάτων, τις ισχύες λειτουργίας, την έγχρωμη οθόνη, το σύστημα παρακολούθησης του ουδέτερου ηλεκτροδίου και την εγγύηση.

Τεχνικές προδιαγραφές στους πλαστικούς σωλήνες και στα εξαρτήματα αυτών από μη πλαστικοποιημένο πολυβινυλοχλωρίδιο (σκληρό PVC) για συστήματα αποχέτευσης σε κτίρια, (για χαμηλή και υψηλή θερμοκρασία)

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι πολλές τεχνικές προδιαγραφές για τα είδη Α.1 (θερμοκοιτίδα), Α.2 (θερμοκοιτίδα ανοικτού/κλειστού τύπου) και Α.3 (νεογνικός αναπνευστήρας υψηλής συχνότητας) είναι παράνομες και ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα. Μεταξύ των αιτιάσεων περιλαμβάνονται: φωτογραφικές προδιαγραφές (π.χ. οθόνες συγκεκριμένων χαρακτηριστικών), απαιτήσεις που δεν προβλέπονται από πρότυπα (όπως συγκεκριμένες λειτουργίες αναπνευστήρα), και τεχνικές απαιτήσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Η προσφυγή επισημαίνει ότι οι όροι εμποδίζουν την συμμετοχή προϊόντων με σήμανση CE, ζητώντας είτε ακύρωση είτε τροποποίησή τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ως προς τους όρους στα σημεία που αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό, συγκεκριμένα για κάμερες, συσκευές διόγκωσης και συσκευές πλύσης. Ισχυρίζεται ότι οι όροι είναι αντίθετοι με το άρθρο 54 του Ν.4412/2016, καθώς δεν συμπεριλαμβάνουν τον όρο «ή ισοδύναμου», με αποτέλεσμα τον αδικαιολόγητο αποκλεισμό οικονομικών φορέων και προϊόντων ισοδύναμης τεχνολογίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για αναβάθμιση του επιπέδου ιατρικής εφαρμογής, με συνολικό προϋπολογισμό 1.826.000,00 €, αποτελούμενο από 30 τμήματα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 3η/θ10/25.2.2021, με την οποία η αναθέτουσα αρχή έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το είδος 5 τμήματος 2 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπερηχοτομογράφου γυναικολογικού-μαιευτικού με προδιαγραφές REAL TIME 3D/4D, πλήρως εξοπλισμένου με λογισμικό και λειτουργίες όπως ταυτόχρονη απεικόνιση πολλαπλών τομών, εξέταση καρδιακής λειτουργίας εμβρύων, στεφανιαία απεικόνιση και άλλες τεχνικές λειτουργίες, με συνολικό προϋπολογισμό 48.387,10 ευρώ συν ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν τηρεί τις ελάχιστες προδιαγραφές, καθώς ορισμένες λειτουργίες προσφέρονται ως προαιρετικές με επιπλέον κόστος.

Με την Προδικαστική Προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 830/25.07.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου «Βενιζέλειο», η οποία έκανε δεκτές τις Τεχνικές προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων στο πλαίσιο της προμήθειας Χειρουργικής Τράπεζας με εξοπλισμό για ορθοπεδικές και νευροχειρουργικές επεμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια συστήματος χειρουργικού τραπεζιού που αποτελείται από μετακινούμενη κολώνα, αποσπώμενη χειρουργική επιφάνεια, τροχήλατο μεταφοράς και εξαρτήματα ορθοπεδικής χειρουργικής, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 80.645,16€ συν ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι δεκτές προσφορές παρουσίαζαν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς το υλικό κατασκευής του τροχήλάτου, το μέγιστο βάρος επεμβάσεων και την τεκμηρίωση των χαρακτηριστικών του εξοπλισμού.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό, ανοικτό, δημόσιο διαγωνισμό προμήθειας ψηφιακού ακτινολογικού μηχανήματος για το 401 ΓΣΝΑ. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούσαν τεχνικές προδιαγραφές όπως: χρονόμετρο έκθεσης σε ακτινοβολία (<1msec), θερμοχωρητικότητα ανόδου (>600kHU), διαστάσεις ανιχνευτή (>42x42cm), μέγεθος pixel (<150mm), διακριτική ικανότητα (>3Lp/mm) και χαρακτηριστικά σταθμού εργασίας (22" οθόνη, 1TB σκληρός δίσκος, 16GB RAM). Η προσφυγή υποστήριζε ότι οι όροι αυτοί παραβίαζαν τις αρχές διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και περιορίζαν τον ανταγωνισμό, χωρίς να εξασφαλίζουν ουσιαστικά πλεονεκτήματα, ενώ διέφεραν από τις προδιαγραφές του ΕΚΕΒΥΛ.

Ο προσφεύγων (Οικονομικός Φορέας «.....») ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του προσωρινού αναδόχου στον διαγωνισμό για τη δημόσια σύμβαση «.....», η οποία είχε εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 88.709,68 ευρώ. Ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά του προσωρινού αναδόχου δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα ότι ο συμπυκνωτής του προσφερόμενου εξοπλισμού δεν ήταν κατασκευασμένος αποκλειστικά από χαλκό-χαλκό ή αλουμίνιο-αλουμίνιο, όπως απαιτούν οι τεχνικές προδιαγραφές (Παράρτημα Ε΄). Επίσης, προβάλλει ότι οι προσφορές άλλων συμμετεχόντων είχαν παρόμοιες μη συμβατότητες, όπως έλλειψη ψηφιακής οθόνης αφής ή πιστοποιητικού ISO 14001. Η Αρχή αποδέχτηκε τον ισχυρισμό για τον προσωρινό ανάδοχο και ακύρωσε την απόφαση που τον ανακήρυξε.