ΑΕΠΠ/1169/2018
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης για ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΛΙΚΩΝ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ Τ.Κ.», με εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 141.532,26 ευρώ. Η διακήρυξη δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ στις 15-11-2018. Ο πρώτος προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της διακήρυξης λόγω της εσφαλμένης επιλογής του νομικού καθεστώτος της προμήθειας αγαθών αντί του έργου, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ισχυρίζεται ασάφεια ως προς τα κριτήρια επιλογής, παράνομη απαίτηση για πιστοποιητικό εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, παράβαση του άρθρου 78 του Ν. 4412/2016 και ασάφεια του άρθρου 2 Παραρτήματος Β. Ο τρίτος προσφεύγων επικαλείται παράνομη απαίτηση ανώτατου ορίου τιμής, παράνομη απαίτηση εκ των προτέρων αγοράς σωλήνων, παράνομη απαίτηση για ιδιότητα κατασκευαστή, παράνομη απαίτηση προτύπου εργαστηριακού ελέγχου άσχετου με το αντικείμενο της προμήθειας, παράνομη απαίτηση για πρότυπο εργαστηριακού ελέγχου χωρίς πρόβλεψη ισοδυνάμου, αντιφατική απαίτηση και αοριστία της διακήρυξης για την τεχνική προσφορά, καθώς και αόριστη απαίτηση για προσκόμιση πρότασης κατασκευής αρδευτικού δικτύου, την οποία θεωρεί ουσιαστικά υδραυλική μελέτη.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/1168/2018
Με τις προσφυγές τους, οι οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης για ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΛΙΚΩΝ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ Τ.Κ. ……………….», με εκτιμώμενη αξία 141.532,26 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η διακήρυξη δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ στις 15-11-2018. Ο πρώτος προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της διακήρυξης λόγω της λανθασμένης επιλογής του νομικού καθεστώτος της προμήθειας αντί του έργου ή μικτής σύμβασης με προεξέχον το στοιχείο του έργου και του κριτηρίου καταλληλόλητας. Ο δεύτερος προσφεύγων επικαλείται ασάφεια ως προς τα κριτήρια επιλογής, παράνομη απαίτηση για πιστοποιητικό εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, παράβαση του άρθρου 78 Ν. 4412/2016 και ασάφεια του άρθρου 2 Παραρτήματος Β. Ο τρίτος προσφεύγων επικαλείται παράνομη απαίτηση ανώτατου ορίου σε τιμή προδιαγραφής, παράνομη απαίτηση εκ των προτέρων αγοράς σωλήνων, παράνομη απαίτηση για ιδιότητα κατασκευαστή, παράνομη απαίτηση εργαστηριακού ελέγχου, παράνομη απαίτηση για πρότυπο εργαστηριακού ελέγχου, αντιφατική απαίτηση της διακήρυξης, αοριστία περί της τεχνικής προσφοράς και μη συμβατή απαίτηση για προσκόμιση πρότασης για την κατασκευή αρδευτικού δικτύου.
ΑΕΠΠ/1167/2018
Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης για "ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΛΙΚΩΝ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ Τ.Κ. ", με εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 141.532,26 ευρώ. Ο πρώτος προσφεύγων διαφωνεί με την επιλογή του νομικού καθεστώτος της προμήθειας αγαθών αντί του έργου και κατά του κριτηρίου καταλληλότητας άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. Ο δεύτερος προσφεύγων επικαλείται ασάφεια της διακήρυξης, παράνομη απαίτηση για πιστοποιητικό εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, παράβαση του άρθρου 78 Ν. 4412/2016 και παράνομη απαίτηση υποβολής τιμολογίου αγοράς σωλήνα. Ο τρίτος προσφεύγων αναφέρει παράνομη απαίτηση ανώτατου ορίου τιμής, παράνομη απαίτηση προαγοράς σωλήνων, παράνομη απαίτηση ιδιότητας κατασκευαστή, παράνομη απαίτηση εργαστηριακού ελέγχου χωρίς πρόβλεψη ισοδύναμου, αντιφατική απαίτηση και αοριστία της διακήρυξης σχετικά με τις απαιτήσεις της τεχνικής προσφοράς, καθώς και μη συμβατή απαίτηση για πρόταση κατασκευής αρδευτικού δικτύου.
ΕΑΔΗΣΥ/386/2022
Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της με αρ. … διακήρυξης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για ΑΝΟΙΧΤΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΔΥΟ (2) ΨΗΦΙΑΚΩΝ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΩΝ ΜΕ ΠΕΝΤΑΕΤΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 366.935,48 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 26-1-2022 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ την 28-1-2022 με Μοναδικό ΑΔΑΜ … και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 24-2-2022 Απόψεις της και ο προσφεύγων υποβάλλει το από 1-3-2022 υπόμνημά του.
ΑΕΠΠ/545/2021
Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της διακήρυξης με την οποία ο Δήμος προκήρυξε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια και τοποθέτηση προκαλλιεργημένου υβριδικού χλοοτάπητα» σε αθλητικό κέντρο, συνολικού προϋπολογισμού 331.240,00€. Ο προσφεύγων καταλογίζει στη διακήρυξη ότι περιέχει όρους που εμποδίζουν τη συμμετοχή του, όπως η απαίτηση για πιστοποιητικά ISO (9001:2015, 14001:2015, 45001:2018, 50001:2018, 37001:2016) για τους συμμετέχοντες και για τον παραγωγό του χλοοτάπητα, οι οποίοι θεωρούνται δυσανάλογοι και άσχετοι με το αντικείμενο. Επιπλέον, επικρίνει την ασάφεια στον όρο που αφορά την προετοιμασία του χλοοτάπητα και τον χαρακτηρισμό της σύμβασης ως προμήθειας αντί έργου, ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης ως σύνολο.
ΑΕΠΠ/821/2018
Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία […] κατά της διακήρυξης υπ’ αριθ. 38/18.07.2018 της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας & Στερεάς Ελλάδας, με αντικείμενο την ανάθεση της προμήθειας «Αιματολογικών Αναλυτών για τις ανάγκες των Κέντρων Υγείας της […]». Ο προσφεύγων ζητούσε την ακύρωση της τεχνικής προδιαγραφής υπ’ αριθ. 23 (σελ. 29 της Διακήρυξης), η οποία απαιτούσε από τους υποψήφιους προμηθευτές να προσκομίσουν εγγύηση του κατασκευαστή για σταθερές τιμές αντιδραστηρίων για διάρκεια 10 ετών. Αυτή η απαίτηση κρινόταν παράνομη, καθώς υπερέβαινε τη χρονική διάρκεια της σύμβασης (1 έτος με πιθανή παράταση 6 μηνών), αφορούσε τρίτο μη συμβαλλόμενο (κατασκευαστή) και αποτελούσε αντισυνταγματικό περιορισμό του ανταγωνισμού.
ΑΕΠΠ/1019/2019
Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου Θηβαίων (αρ. πρωτ. 12982/28.6.2019) για την «Προμήθεια-τοποθέτηση συνθετικού τάπητα στα γήπεδα ποδοσφαίρου Καπαρελλίου, Βαγίων, Χωστίων, Δομβραίνας και Πλαταιών». Ειδικότερα, προσβάλλει παράνομους όρους της προκήρυξης που αφορούν σε: (1) τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. απαίτηση πιστοποιητικού ΕΝ 15330-1 για καύση – αντί του ορθού ΕΝ 13501), (2) δοκιμές φθοράς (απαίτηση δοκιμής Lisport αντί της νεότερης Lisport XL) και (3) τοξικολογικούς ελέγχους (απαίτηση πρότυπου NF P90-112 χωρίς δυνατότητα ισοδυνάμου). Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή του, καθώς κατέχει ισοδύναμα ή ανώτερα πιστοποιητικά (π.χ. REACH). Επιπλέον ζητεί ακύρωση των διευκρινίσεων της αναθέτουσας (26-7-2019) που ενίσχυαν τους παραπάνω αποκλειστικούς όρους. Το συνολικό ποσό σύμβασης ανερχόταν σε 724.834€ (+ΦΠΑ).
ΑΕΠΠ/583/2021
Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση σχετικών όρων της Διακήρυξης για τη «Προμήθεια Τροφίμων και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το ΤΕΒΑ/FEAD» λόγω περιοριστικών προϋποθεμάτων που καθιστούν δυσχερή τη συμμετοχή της. Ειδικότερα, αμφισβητεί: 1) Την απαίτηση σωρευτικής εκτέλεσης δύο συμβάσεων μεγάλης αξίας (651.680€/σύμβαση), 2) Την απαίτηση για 3.500 ωφελουμένους, 3) Την ασάφεια ως προς τους αποθηκευτικούς χώρους, 4) Την απαίτηση πιστοποιητικών για κατεψυγμένα (ανύπαρκτα στα είδη), 5) Την ασάφεια για τα απαιτούμενα φορτηγά και 6) Τη χρήση του όρου «άδεια υγειονομικού ενδιαφέροντος» αντί του «ΚΑΔ».
ΑΕΠΠ/484/2019
Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια και εγκατάσταση αθλητικού και λοιπού εξοπλισμού στο γήπεδο ποδοσφαίρου Τ.Κ. …». Οι λόγοι ακύρωσης περιλαμβάνουν την παράβαση των άρθρων 79, 80 και 94 του ν. 4412/2016, καθώς και την ασάφεια των όρων της διακήρυξης σχετικά με το κριτήριο επιλογής της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, το περιεχόμενο του φακέλου της τεχνικής προσφοράς και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά επίσης την ακύρωση της ίδιας διακήρυξης, επικαλούμενος εσφαλμένη επιλογή του νομικού καθεστώτος της προμήθειας αγαθών αντί του έργου, καθώς και παράβαση ουσιώδους τύπου και του άρθρου 4 παρ. 7 του ν. 4412/2016, και τέλος, λόγω ασαφειών της μελέτης. Και οι δύο προσφυγές ζητούν να δοθεί παράταση στην ημερομηνία υποβολής προσφορών.
ΑΕΠΠ/91/2018
Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης του Δήμου Λαμιέων για προμήθεια πλαστικού χλοοτάπητα γηπέδων, αιτούμενος την ακύρωση ορισμένων όρων της τεχνικής μελέτης (άρθρα 2 και 3). Συγκεκριμένα, προσβάλλει την απαίτηση ο κατασκευαστής να είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για συνθετικούς χλοοτάπητες (ESTO) και την ασάφεια στις τεχνικές προδιαγραφές (όπως αντοχή νήματος, κόμβοι ανά τ.μ.), θεωρώντας ότι οι όροι αυτοί αποτελούν αδικαιολόγητους περιορισμούς του ανταγωνισμού και παραβιάζουν τις αρχές διαφάνειας και ισότητας.
ΑΕΠΠ/678/2020
Ο προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της Διακήρυξης ειδικότερα του όρου 7 του Παραρτήματος ΙΙ 'Υποχρεώσεις Αναδόχου Συντηρητή', ο οποίος απαιτεί μόνο εταιρείες εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) να συμμετέχουν στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επισκευή και συντήρηση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων νοσοκομείου με προϋπολογισμό €136.526,60 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης ενός έτους. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι το αντικείμενο αποτελεί παροχή τεχνικών υπηρεσιών και όχι έργο, οπότε η απαίτηση εγγραφής στο ΜΕΕΠ είναι παράνομη.