ΑΕΠΠ/1127/2020

Ο προσφεύγων Οικονομικός Φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης 118/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νέας Ιωνίας, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά ενός ανταγωνιστή στο Τμήμα Γ (Λιπαντικά-Βιοκαύσιμα) της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με εκτιμώμενη αξία 462.049,50 € (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη πιστοποιητικού OHSAS 18001, μη συμμόρφωση με προδιαγραφές API για συγκεκριμένα λιπαντικά) και δεν κατέθεσε απαιτούμενη δήλωση για την προέλευση των λιπαντικών, ζητώντας τον αποκλεισμό του.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για την Ομάδα Υλικών Β (Λιπαντικά), με προϋπολογισμό 202.907,36€. Ο ισχυρισμός βασίζεται σε αθέμιτη συμμετοχή του παρεμβαίνοντος λόγω ελλειπούς υπεύθυνης δήλωσης της παραγωγού εταιρείας, η οποία δεν συμμορφώθηκε με τις προδιαγραφές της διακήρυξης ως προς τύπο και περιεχόμενο. Ζητείται η απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, καθώς ο προσφεύγων, ως μειοδότης με την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα προσφορά, έχει άμεσο έννομο συμφέρον. Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η προμήθεια υγρών καυσίμων, πετρελαίου θέρμανσης και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου.

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος (άλλος οικονομικός φορέας) στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παραχώρηση υπηρεσιών που σχετίζονται με υπηρεσίες φύλαξης, ελέγχου και ασφάλειας εντός συγκεκριμένων χώρων, με διάρκεια πέντε (5) έτη. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται παράνομη την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, επικαλούμενος ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής, τεχνικής-οικονομικής επάρκειας και μη συμμόρφωση με τους όρους του Παραρτήματος IV της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον όρισε προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Δ Λιπαντικών της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ» για τα έτη 2019-2021, με εκτιμώμενη αξία 166.282,60 ευρώ για τα λιπαντικά. Ο προσφεύγων διαφωνεί με την απόδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενος ότι το προσφερόμενο λιπαντικό δεν πληροί τις απαιτούμενες προδιαγραφές, καθώς δεν είναι πλήρως συνθετικό αλλά ημισυνθετικό, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ (ΑΕΠΠ 1203/2019) που απαιτούσε αποδείξεις για τη σύνθεση του προϊόντος.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάδειξη αναδόχου για την «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών» για την Ομάδα Ζ «Λιπαντικά Δήμου Θερμαϊκού», καθώς κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας «******». Επιπλέον, ζητά να γίνει η κατακύρωση στην ίδια ως την προσφέρουσα που υπέβαλε την επόμενη πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά, σύμφωνα με τα κριτήρια της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα, καθώς και πετρελαίου θέρμανσης για διάστημα δύο ετών.

Ο πρώτος προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και του δεύτερου προσφεύγοντος, ώστε να ανατεθεί στον ίδιο η σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης, με προϋπολογισμό 200.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο δεύτερος προσφεύγων ασκεί επίσης προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και να κατακυρωθεί ο διαγωνισμός σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για διάρκεια οκτώ μηνών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 05/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το 1ο πρακτικό αξιολόγησης και έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας «………………» ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα 4 Λιπαντικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα, με προϋπολογισμό 2.243.070,32€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικότερα για τα προϊόντα «Γράσο NLGI 0» και «Υγρό Φρένων DOT 5.1», τα οποία δεν καλύπτουν τις απαιτήσεις των σχετικών τεχνικών κανονισμών (ΚΥΑ 76/2018 και 350/2012). Απαιτεί τον αποκλεισμό της προσφοράς από την επόμενη φάση του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που κρίνεται αποδεκτή η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τα έτη 2020, 2021 και 2022. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικότερα για τα προϊόντα αντιψυκτικού συμπυκνωμένου, λιπαντικών αεροσυμπιεστών και καθαριστικού φρένων, οι οποίες διευκρινίζονται στον ενδεικτικό προϋπολογισμό της διακήρυξης. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος περιέχει ουσιώδεις αποκλίσεις από τις απαιτούμενες προδιαγραφές και δεν συμμορφώνεται με τους όρους της διακήρυξης, γεγονός που οδηγεί σε παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον συμμετέχοντα οικονομικό φορέα '……..' στον διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια καυσίμων (βενζίνης, πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης, υγραερίου) και λιπαντικών (για βενζινοκινητήρες, πετρελαιοκινητήρες, υδραυλικά συστήματα κλπ.) για τις ανάγκες υπηρεσιών του Δήμου και σχολικών μονάδων, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 483.715,53€ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση υποδιαιρείται σε τρεις ομάδες: Ομάδα 1 (καύσιμα, αξίας 459.973€), Ομάδα 2 (υγραέριο, αξίας 14.706€) και Ομάδα 3 (λιπαντικά, αξίας 9.036,53€). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο αναδειχθείς ανάδοχος δεν διέθετε άδεια λειτουργίας πρατηρίου κατά την υποβολή της προσφοράς του.

Η προσφευγούσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια πετρελαίων κίνησης, βενζίνης, θέρμανσης, λιπαντικών ελαίων και αντιψυκτικών μέσων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία πακέτα υλικών με συνολικό προϋπολογισμό 220.966,52 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με το επίμαχο Πακέτο Γ΄ να αφορά συγκεκριμένα λιπαντικά έλαια. Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω σοβαρών παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση μεταφράσεων τεχνικών φυλλαδίων, εγκρίσεων από το Γενικό Χημείο του Κράτους και ανακριβών υπευθύνων δηλώσεων.