Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1081/2021

Οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία είχε αποκλείσει τον πρώτο προσφεύγοντα και είχε κρίνει αποδεκτές τις προσφορές άλλων ενώσεων στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για την Ανάπλαση της οδού Σταδίου από την οδό Ικάρου έως την οδό Διονυσίου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 524.193,55 ευρώ. Ο πρώτος προσφεύγων απεκλείσθηκε λόγω έλλειψης εγγραφής στην κατηγορία ΠΡΑΣΙΝΟΥ του ΜΕΕΠ, ενώ η δεύτερη προσφυγή αφορούσε την έλλειψη ορισμού συντονιστή και κατανομής αμοιβών μεταξύ μελών σε άλλες ενώσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο τρίτος προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που : α) απορρίπτεται η προσφορά του β) κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των πρώτου και πέμπτου προσφευγόντων, των πρώτου και δεύτερου παρεμβαινόντων και του οικονομικού φορέα «…» και γ) δεν απορρίφθηκαν οι προσφορές των δεύτερου και τέταρτου προσφευγόντων και των οικονομικών φορέων «…», «…», και «…» για επιπρόσθετους από τους αναφερόμενους στην προσβαλλόμενη λόγους.

Οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αρ. 122/2021, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος και έλαβε χώρα η βαθμολόγηση των προσφορών στα κριτήρια Κ1 και Κ2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη νέα προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για τις ανάγκες ενός νοσοκομείου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 310.483,88 ευρώ, ως μέρος συνολικής διαδικασίας αξίας 1.078.548,39 ευρώ. Οι προσφυγές επικεντρώθηκαν στην τεκμηρίωση της μη συμμόρφωσης του δεύτερου προσφεύγοντος με τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδιαίτερα σε θέματα ασφαλούς φόρτωσης και λειτουργίας του εξοπλισμού, καθώς και στη σωστή εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 355/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντα και του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός φωτοβολταϊκού σταθμού ισχύος 250 kWp, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 390.000 ευρώ. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα αποκλεισμού λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως ο δείκτης προστασίας των μετατροπέων (IP66 vs IP65) και η έλλειψη βεβαίωσης διαθεσιμότητας για φωτοβολταϊκά πλαίσια.

Η Πράξη 259/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «Ανάπλαση της οδού Ελευθερίου Βενιζέλου - Β' Φάση, από οδό Μακεδονίας έως Εκκλησία Αγ. Νικολάου, Γάζι» της Περιφέρειας Κρήτης. Το έργο έχει προϋπολογισμό €2.816.516,58 πλέον ΦΠΑ και χρηματοδοτείται εν μέρει από το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» και εν μέρει από ιδίους πόρους της Περιφέρειας. Η αρχικά μειοδότρια εταιρεία (με έκπτωση 37,06%) απορρίφθηκε, επειδή η προσφορά της κρίθηκε ασυνήθιστα χαμηλή και οι εξηγήσεις της, σχετικά με την εργατική δαπάνη και το χρονοδιάγραμμα, κρίθηκαν μη επαρκείς από την Επιτροπή Διαγωνισμού. Αναδείχθηκε προσωρινή και τελικά οριστική ανάδοχος η δεύτερη σε σειρά εταιρεία «... Α.Ε.», με ποσοστό μέσης έκπτωσης 27,27% και συμβατικό τίμημα 2.050.741,48 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο κατέληξε στο ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία απέκλεισε τον δεύτερο προσφεύγοντα από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις που στεγάζουν Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ €241.066,26. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό 20 κτιρίων. Οι προσφυγές διενεργούνται μετά τον αποκλεισμό του δεύτερου προσφεύγοντα για υποβολή μη συμβατής προσφοράς ως προς τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών και έλλειψη υποχρεωτικών στοιχείων στην οικονομική προσφορά, κατά τους όρους της διακήρυξης.

Η Πράξη 05/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Ανάπλαση Λεωφόρου Αθηνών-Σουνίου, κάθετων οδών και όμορων πλατειών εντός σχεδίου πόλεως Κερατέας» του Δήμου Λαυρεωτικής, συνολικού συμβατικού τιμήματος 4.104.773,72 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάθεση έπρεπε να γίνει με κριτήριο τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Σημειώνεται ότι η νομιμότητα του κριτηρίου, καθώς και των ποιοτικών υποκριτηρίων (Κ.2 και Κ.3), είχε αμφισβητηθεί με προσφυγές, οι οποίες απορρίφθηκαν από την ΕΑΔΗΣΥ και το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών. Το Κλιμάκιο, εξετάζοντας τα στοιχεία του φακέλου και το συμπληρωματικό Πρακτικό αιτιολόγησης των βαθμολογιών, διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά την ανάδειξη αναδόχου, και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Στην προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες (οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανέδειξε οριστικό μειοδότη τον πρώτο παρεμβαίνοντα. Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του δεύτερου παρεμβαίνοντος, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του τρίτου παρεμβαίνοντος. Οι προσφυγές επικαλούνται παραβάσεις ουσιωδών όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση απαιτούμενων δικαιολογητικών (π.χ. δηλώσεις παραγωγών, πιστοποιητικά), η μη συμφωνία προσφορών με τεχνικές προδιαγραφές και η μη τήρηση αρχών διαφάνειας και ισότητας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης που αφορά στην προμήθεια συγκεκριμένων προϊόντων (όπως βιοδιασπώμενα προϊόντα και άλλα υλικά).

Προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων.:Ζητείται η αναθεώρηση της 1136/2021 απόφασης του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου:Με την απόφαση αυτή απορρίφθηκαν οι προσφυγές ανάκλησης της πρώτης και του δεύτερου προσφεύγοντα κατά της 199/2021 πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή έξι (6) σχεδίων σύμβασης με αντικείμενο την προμήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των οχημάτων, μηχανημάτων έργου και αγροτικών μηχανημάτων του Δήμου ....για τα έτη 2020, 2021, 2022.(..) Ο ισχυρισμός του δεύτερου προσφεύγοντος περί συνδρομής συγγνωστής πλάνης, για τον λόγο ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά τον έλεγχο αντίστοιχων όρων προηγούμενων διακηρύξεων, δεν ανέδειξε τους όρους αυτούς ως νομικά πλημμελείς, πρέπει σε κάθε περίπτωση να απορριφθεί ως αόριστος, αφού δεν μνημονεύονται συγκεκριμένα οι πράξεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τις οποίες ελέγχθηκαν οι επικαλούμενες διακηρύξεις.. Τέλος, αβασίμως ζητείται από τον δεύτερο προσφεύγοντα η αναθεώρηση της προσβαλλόμενης απόφασης για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, συνδεόμενους με την ανάγκη συντήρησης των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου, διότι τέτοιοι λόγοι δεν αναιρούν την υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να τηρεί τους κανόνες ανάθεσης των δημόσιων συμβάσεων, οι οποίοι έχουν επίσης θεσπιστεί για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος (ΕλΣ Ολ. 505/2021, 1642/2020).Απορρίπτει τις προσφυγές αυτές

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της από 11-1-2021 κοινοποιηθείσας υπ' αριθ. 471/ 10-01-2022 Απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος όσον αφορά την πρώτη προσφυγή, παρέλειψε να προσθέσει επιπλέον βάσεις αποκλεισμού κατά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά του οικονομικού φορέα «…» και όσον αφορά τη δεύτερη προσφυγή, απέκλεισε τον δεύτερο προσφεύγοντα, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για Παροχή υπηρεσιών γευµάτων [(Τραπεζοκόµοι)–ΜΑΓΕΙΡΟΙ-ΒΟΗΘΟΙ ΜΑΓΕΙΡΩΝ & ΛΑΝΤΗΕΡΗ∆ΕΣ], εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ και προαιρέσεων 2.450.256,45 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 23-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 26-3-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 3-2-2022 και από 4-2-2022 Απόψεις της ως προς την πρώτη και δεύτερη προσφυγή, αντίστοιχα.