Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1032/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, στο πλαίσιο της διαδικασίας για την ανάθεση της υπηρεσίας φύλαξης σε νοσοκομεία ή συναφείς χώρους, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 488.799,84 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε την υποχρέωση υποβολής πιστοποιητικού που να αφορά ειδικά υπηρεσίες φύλαξης σε νοσοκομεία ή συναφείς χώρους, όπως απαιτούσε η διακήρυξη. Η ΑΕΠΠ αποδέχτηκε τον ισχυρισμό αυτό, κρίνοντας ότι το υποβληθέν πιστοποιητικό του παρεμβαίνοντος (γενικού περιεχομένου) δεν κάλυπτε την ειδική απαίτηση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αντεθέτουσας αρχής (Γενικού Νοσοκομείου), η οποία αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την προμήθεια Αξονικού Τομογράφου αξίας 282.258,06 ευρώ, στο πλαίσιο ευρύτερης σύμβασης προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού αξίας 651.612,90 ευρώ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη δήλωσης ιδιαίτερης ετήσιας αμοιβής για μελλοντική συντήρηση, η οποία όμως κατά τη διαπίστωση της ΕΠΠ δεν συνιστά ουσιαστικό κριτήριο για την τρέχουσα ανάθεση.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 18 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα ως προσωρινού αναδόχου για τη σύμβαση 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΛΑΣΤΙΚΩΝ' (CPV). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ελαστικών με εκτιμώμενη αξία 100.983,12 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), διάρκειας ενός έτους. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος, καθώς δεν πληρούσε τα κριτήρια της διακήρυξης, ιδίως ως προς τα πρότυπα ποιότητας ISO 9001, και αιτείται την ακύρωση της απόφασης, την τροποποίηση των πρακτικών της Επιτροπής και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν ως υπόσχονο με τη χαμηλότερη νόμιμη προσφορά.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και ανακηρίχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων για την παροχή υπηρεσιών λειτουργίας και εκμετάλλευσης των εστιατορίων του [αναθέτουσου φορέα], με προϋπολογισμένη αξία 669.800€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο ισχυρισμός βασίζεται στην παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης, καθώς η Επιτροπή Διαγωνισμού είχε εισηγηθεί την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος λόγω σφαλμάτων στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) όσον αφορά την έδρα και τον τεχνικό εξοπλισμό, τα οποία δεν έπρεπε να διορθωθούν σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν.4412/2016. Η αναθέτουσα αρχή αποδέχτηκε ωστόσο τις διευκρινίσεις του παρεμβαίνοντος, καταλύοντας την αρχή της διαφάνειας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (ΔΕΥΑ) κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε ανάδοχο του ανοικτού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών «Μετρήσεις Ποιότητας Νερού Χρήση 2025-2026», συνολικού προϋπολογισμού 159.854,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων, του οποίου η προσφορά κατετάγη δεύτερη, επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως προβλήματα στην ηλεκτρονική υπογραφή του υπεργολάβου, εσφαλμένη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ, έλλειψη απαιτούμενης διαπίστευσης και ανεπαρκή διάρκεια ισχύος της προσφοράς, επιδιώκοντας έτσι να του ανατεθεί η σύμβαση.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την ανάθεση υπηρεσιών συντήρησης και λειτουργίας των ηλεκτρονικών και μηχανολογικών εγκαταστάσεων του Γενικού Νοσοκομείου ... (9 μηνών, προϋπολογισμός 170.800€+ΦΠΑ). Επικαλείται παράνομη συμμετοχή του παρεμβαίνοντος λόγω έλλειψης δικαιολογητικών (ειδικότερα για συναφή δραστηριότητα, εμπειρία, ασφαλιστική κάλυψη, τεχνικό προσωπικό, εργαλεία και πιστοποιητικό φερεγγυότητας).

Με την Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά  την ακύρωση της 661/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό II της επιτροπής διαγωνισμού. Επιπλέον, αιτείται να κηρυχθεί έκπτωτος ο παρεμβαίνων (οικονομικός φορέας που αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος), να γίνει η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής του παρεμβαίνοντος και να αναδειχθεί ο ίδιος (προσφεύγων) μειοδότης. Στο πλαίσιο αυτό ζητείται η ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι το (υπο)έργο «……… ..», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά μόνο βάσει τιμής. Ο προϋπολογισμός δαπάνης ανέρχεται σε 1.048.387,10€ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και αυτός ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Ο διαγωνισμός αφορά την «Προμήθεια Υγρού Οξυγόνου», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 898.380,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να απορριφθεί, διότι δεν συνυποβλήθηκε το υποχρεωτικό πιστοποιητικό ISO 9001 ή ISO 13485 για το εργοστάσιο παραγωγής του προσφερόμενου υγρού οξυγόνου, κατά παράβαση ρητού όρου της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του και κρίνονται αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα «...».

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε δεκτή την προσφορά του οικονομικού φορέα «...» (προσβαλλόμενη), καθώς θεωρεί ότι δεν πληρούνταν το κριτήριο της απαιτούμενης τριετούς εμπειρίας σε υπηρεσίες φύλαξης νοσηλευτικών ιδρυμάτων με μεγάλο αριθμό κλινών (άνω των 500), όπως ορίζει η διακήρυξη (άρθρο 2.2.4). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων, ασφάλειας προσωπικού και νοσηλευομένων ασθενών στο Γ.Ν. «...» για τρία έτη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τους όρους της διακήρυξης, ζητώντας διευκρινίσεις εκ των υστέρων και δεχόμενη μη τεκμηριωμένη εμπειρία του παρεμβαίνοντος.