2/20919/2015

Επαναφορά σε ισχύ, τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων του Ν.Δ. 4352/1964 και άλλες διατάξεις

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:..επιδιώκεται η ανάκληση της 16/2015 πράξης του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγηθείσες νομικές σκέψεις, η αναθέτουσα αρχή δεν όφειλε να ζητήσει διευκρινίσεις από τη μειοδότρια εταιρεία ως προς την αιτιολόγηση της προσφοράς της ως υπερβολικά χαμηλής, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την κρινόμενη αίτηση. Τούτο, διότι ουδεμία ένσταση ή προσφυγή με συγκεκριμένους σχετικούς ισχυρισμούς κατατέθηκε, ώστε να δημιουργούνται εύλογες υπόνοιες περί υπερβολικά χαμηλής προσφοράς, και, κατά συνέπεια, ουδεμία υποχρέωση περαιτέρω αιτιολόγησης της κρίσης της αναθέτουσας αρχής περί κατακύρωσης του αποτελέσματος του διαγωνισμού γεννάται εξ αυτού. Πέραν δε τούτου, με την κρινόμενη αίτηση βασίμως προβάλλεται ότι ευλόγως δεν ανέκυψαν στα όργανα της αναθέτουσας αρχής αμφιβολίες ως προς τη φερεγγυότητα της οικονομικής προσφοράς της εταιρείας «... ΑΤΕ». Τούτο δε, διότι στην κρινόμενη περίπτωση υπάρχουν μεγάλα περιθώρια έκπτωσης λόγω του γεγονότος ότι το 51,31% του προϋπολογισμού του έργου αφορά στη δαπάνη της ασφάλτου, η τιμή της οποίας έχει μειωθεί σημαντικά σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια (μείωση 48% σε σχέση με την τιμή του Ιουνίου 2013). Όπως, δε, βασίμως προβάλλεται, η παροχή υψηλού ποσοστού έκπτωσης σε έργα που αφορούν συντηρήσεις οδών είναι συνήθης, όπως προκύπτει από άλλα γεγονότα γνωστά στο Δικαστήριο τούτο.(..)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και ν’ ανακληθεί η 16/2015 πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μη υπάρχοντος δε άλλου λόγου που να κωλύει την υπογραφή της υπό έλεγχο σύμβασης, το σχετικό σχέδιο αυτής μπορεί να υπογραφεί.

Η απόφαση αφορά γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων κατόπιν αιτήματος του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης. Το υπό εξέταση σχέδιο διάταξης προτείνει την επαναφορά σε ισχύ, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, των διατάξεων περί υποχρεωτικής δημοσίευσης διακηρύξεων σε ημερήσιες και οικονομικές εφημερίδες, οι οποίες είχαν καταργηθεί την 1η Ιανουαρίου 2018. Η Αρχή επισημαίνει ότι, ενώ ο σκοπός της δημοσιότητας είναι η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός, η επαναφορά αυτών των καταργημένων υποχρεώσεων αυξάνει τον διοικητικό φόρτο και το κόστος των συναλλαγών, ερχόμενη σε αντίθεση με τον επιδιωκόμενο στόχο του ν. 4412/2016 για απλοποίηση των διαδικασιών μέσω του ΚΗΜΔΗΣ. Επίσης, αναδεικνύονται κενά σχετικά με τη ρύθμιση της δαπάνης των δημοσιεύσεων και την αναγκαιότητα νομοτεχνικής αναδιατύπωσης της μεταβατικής διάταξης για τη διασφάλιση της νομικής ασφάλειας των διαγωνιστικών διαδικασιών που διενεργήθηκαν στο μεσοδιάστημα.

Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 40091/2007 υπουργικής απόφασης και επαναφορά σε ισχύ της υπ’ αριθμ. 40137/1999 υπουργικής απόφασης σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις στέγασης και σίτισης μαθητών – τεχνιτών της Γ΄ τάξης Τ.Ε.Ε του ΟΑΕΔ και μόνο για το σχολικό έτος 2007-2008.

Σύσταση Κλιμακίων – Ομάδων, Υποομάδων Εργασίας στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.).

Κοινοποίηση δυο εγκυκλίων της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής  Δημοσίων Συμβάσεων:2)5737/2015:Έκδοση ν. 4354/2015 (ΦΕΚ 176/Α/16.12.2015) σχετικά με την αναστολή έναρξης ισχύος του Μέρους Β' του ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α) και λοιπές διατάξεις που αφορούν στο ΚΗΜΔΗΣ

ΘΕΜΑ: Επαναφορά υπαλλήλων πρώην δημοτικών αστυνομικών βάσει των διατάξεων του ν. 4325/2015

Τροποποίηση των αριθ. Α2δ/Γ.Π οικ.10580/9-2-2015 και Α2δ/Γ.Ποικ. 13285/20-2-2015 Υπουργικών αποφάσεων «Τήρηση ξεχωριστής σειράς προτεραιότητας για ειδίκευση» (ΦΕΚ 324 Β΄ και 353 Β΄).

(Παραμένει σε ισχύ με την υπ'αριθμ.Αριθμ.Α2δ/Γ.Π.οικ.9106/2016, ΦΕΚ 314/Β/15.2.2016)

Αναγνώριση της προϋπηρεσίας υπαλλήλου στις υπηρεσίες της έδρας του Οικουμενικού Πατριαρχείου, ως συντάξιμη – Επαναφορά ή μη σε ισχύ των ήδη καταργηθεισών διατάξεων της παρ.2 του άρθρου 5 του Ν. 1976/1991, με τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 12 του Π.Δ/τος 169/2007.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η διάταξη του β’ εδαφίου της περίπτωσης ιστ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 12 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων, η οποία προστέθηκε με τη διάταξη της παρ.2 του άρθρου 5 του Ν. 1976/1991, καταργήθηκε από την έναρξη της ισχύος του Ν. 3205/2003 (1-1-2004) και δεν επαναφέρθηκε σε ισχύ με τη διάταξη του β’ εδαφίου της περίπτωσης ιστ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 12 του Π.Δ/τος 169/2007. (ομοφ.)

Επαναφορά υπαλλήλων που μεταφέρθηκαν δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 16 του ν. 3891/2010 (Α’ 188) και 9 του ν. 3920/2011 (Α’ 33) σε διάφορους φορείς του Δημοσίου.