1289/2019

Έγκριση ανάθεσης της διαδικασίας σύναψης προγραμματικών συμβάσεων, δυνάμει του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 180 του ν. 4412/2016, στην Ε.Υ.Δ.Ε./ΚΣΣΥ της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

Επέκταση χρονικής διάρκειας του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 86 του ν. 4530/2018 (Α’ 59).

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Ζ΄ Κλιμακίου) αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών Συμβούλου για την υποβοήθηση της ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση των εργασιών αποκατάστασης βλαβών των σιδηροδρομικών υποδομών λόγω των καιρικών φαινομένων «Daniel» και «Elias». Το Κλιμάκιο αναβάλλει την οριστική κρίση του, ζητώντας την ολοκλήρωση του ελέγχου νομιμότητας των σχεδίων συμβάσεων για τις εργολαβίες αποκατάστασης και τη συμπλήρωση του φακέλου με αναλυτικά στοιχεία τεκμηρίωσης του ύψους της προϋπολογιζόμενης δαπάνης και ακριβούς υπολογισμού των απαιτούμενων ανθρωπομηνών.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την πράξη 142/2025 εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου, με σκοπό την υποβοήθηση της ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση έργων αποκατάστασης οδικών υποδομών μετά τις καταστροφικές κακοκαιρίες "Daniel" και "Elias". Η προεκτιμώμενη αμοιβή ορίστηκε στα 5.885.572,29 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση ήταν νόμιμη, καθώς συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις του κατεπείγοντος λόγω απρόβλεπτων γεγονότων και δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, κρίνοντας ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Πράξη 142/2025 έκρινε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου, οι οποίες αφορούν την υποβοήθηση της Ειδικής Υπηρεσίας Δημοσίων Έργων Κατασκευής και Συντήρησης Συγκοινωνιακών Υποδομών (ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ) στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση έργων αποκατάστασης ζημιών από τις κακοκαιρίες «Daniel» και «Elias». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω της κατεπείγουσας ανάγκης αποκατάστασης των υποδομών συνεπεία απρόβλεπτων γεγονότων. Εξαιτίας του παρεπόμενου χαρακτήρα των υπηρεσιών συμβούλου σε σχέση με τη νόμιμη ανάθεση των κύριων εργολαβιών, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, καθώς δεν εντοπίστηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία.

Η Πράξη 51/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών Συμβούλου. Οι υπηρεσίες αφορούν την υποβοήθηση της ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση των κατεπειγόντων έργων αποκατάστασης των οδικών υποδομών συνεπεία των έντονων καιρικών φαινομένων «Daniel» και «Elias», με προεκτιμώμενη αμοιβή 5.885.572,29 ευρώ. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, κρίνοντας ότι η σύναψη της εν λόγω σύμβασης προϋποθέτει την οριστικοποίηση της κατακύρωσης των τεσσάρων σχετικών εργολαβιών (Α, Β, Γ, Δ), για τις οποίες δεν έχει ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας. Διατάσσει επίσης τη συμπλήρωση του φακέλου με αναλυτικά στοιχεία τεκμηρίωσης του ύψους της δαπάνης, ιδίως των απαιτούμενων ανθρωπομηνών.

Η πράξη 138/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου, προκειμένου να υποβοηθηθεί η ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση κατεπειγόντων έργων αποκατάστασης των σιδηροδρομικών υποδομών που υπέστησαν βλάβες από τα καιρικά φαινόμενα «Daniel» και «Elias». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα της ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα και του παρεπόμενου χαρακτήρα των υπηρεσιών του συμβούλου σε σχέση με τα κύρια έργα αποκατάστασης. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία.

Τροποποίηση της υπ’  αρ. οικ. Α 46629/2215/ 18-06-2018 (Β’ 2311) κοινής απόφασης του Υπουργού και του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός κανόνων λειτουργίας για την εφαρμογή του δεύτερου εδαφίου του άρθρου 219Α του ν. 4512/2018 (Α’ 5), όπως ισχύει».

Τροποποίηση της αριθμ. 61054 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 2128/τ.Β΄/08-06-2018) «Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου - Διαδικασία Εφαρμογής της Δράσης ’’Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής’’ έτους 2018-2019, συγχρηματοδοτούμενης από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020».

Τροποποίηση της 61054 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 2128/τ.Β΄/08-06-2018) Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου - Διαδικασία Εφαρμογής της Δράσης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» έτους 2018-2019, συγχρηματοδοτούμενης από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.